“黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，需要根據(jù)新的使命任務(wù)、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要，不斷調(diào)整優(yōu)化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，使之更好適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要。”
黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。面對(duì)新時(shí)代新征程提出的新任務(wù)，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)，同構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)，需要在鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革，對(duì)體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和完善。
在2023年第14期《求是》雜志刊發(fā)的習(xí)近平總書(shū)記重要文章《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》中，總書(shū)記深刻闡明了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的總體要求、重要目的、貫徹落實(shí)等一系列重大問(wèn)題，充分彰顯了我們黨將改革進(jìn)行到底、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心信心。
——關(guān)于總體要求，就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的要求，適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，充分利用各方面有利條件，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整”。
——關(guān)于重要目的，習(xí)近平總書(shū)記鮮明強(qiáng)調(diào)，“繼續(xù)推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，目的是推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效”；“黨的十八大以來(lái)，我們深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從機(jī)構(gòu)職責(zé)上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)”。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革必須堅(jiān)持的重要原則。對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革，習(xí)近平總書(shū)記從兩個(gè)方面闡明相關(guān)部署：一是“設(shè)立新的黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建新的黨中央職能部門(mén)和辦事機(jī)構(gòu)，在重要領(lǐng)域設(shè)立新的黨中央派出機(jī)關(guān)，就是為了揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；明確要求“黨中央職能部門(mén)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)要帶頭堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，立足職責(zé)定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮作用”。二是“在金融管理體制、科技管理體制、社會(huì)管理體制、數(shù)據(jù)管理體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，在港澳工作體制、‘三農(nóng)’工作體制、老齡工作體制等方面對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配置作了比較合理的設(shè)計(jì)和安排”。這些調(diào)整是在分析我們面臨的深層次矛盾和問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出的解決方案?！跋乱徊?，關(guān)鍵是要對(duì)標(biāo)黨中央賦予的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，高效履職盡責(zé)?！?/p>
——關(guān)于貫徹落實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記明確要求，“各地區(qū)各部門(mén)要自覺(jué)在大局下思考、在大局下行動(dòng)，確保機(jī)構(gòu)改革方案貫徹落實(shí)不打折、不變形、不走樣”?！叭ā币?guī)定，即職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，承擔(dān)著約束機(jī)構(gòu)編制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的功能，對(duì)于穩(wěn)定和確定各部門(mén)職責(zé)發(fā)揮著重要作用?？倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格依據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案制定和執(zhí)行部門(mén)‘三定’規(guī)定”。“‘三定’規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)和部門(mén)履職的基本依據(jù)，事權(quán)在黨中央?！ā?guī)定經(jīng)黨中央批準(zhǔn)后，部門(mén)就要嚴(yán)格按此履行職責(zé)、開(kāi)展工作，以高水平的履職能力和高質(zhì)量的工作實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，確保機(jī)構(gòu)改革方案貫徹落實(shí)不打折、不變形、不走樣，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保障。
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