“1945年,毛澤東同志在黨的七大上作結(jié)論報(bào)告,在講‘準(zhǔn)備吃虧’、準(zhǔn)備困難時(shí)一口氣列了17條困難”。習(xí)近平總書(shū)記舉這個(gè)例子,就是強(qiáng)調(diào)必須做好應(yīng)對(duì)任何形式風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們治黨治國(guó)始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來(lái),面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、提高防控能力,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)是維護(hù)國(guó)家安全的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),明確把強(qiáng)化監(jiān)管、提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力作為做好金融工作的重要原則之一,強(qiáng)調(diào)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的根本性任務(wù)和永恒主題;強(qiáng)調(diào)必須通過(guò)改革保障金融安全,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,加快建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線;強(qiáng)調(diào)要科學(xué)防范金融風(fēng)險(xiǎn),早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),著力整治各種金融亂象,著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制;強(qiáng)調(diào)要完善金融從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融運(yùn)行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系,規(guī)范金融運(yùn)行,等等。
黨的二十大報(bào)告在充分肯定黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目成就的同時(shí),也深刻指出“防范金融風(fēng)險(xiǎn)還須解決許多重大問(wèn)題”。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書(shū)記重要文章《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》中,總書(shū)記以強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向和憂患意識(shí),再次強(qiáng)調(diào)“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”,要求“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”,并從三個(gè)方面作出具體部署。
“防范房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、財(cái)稅收入、居民財(cái)富、金融穩(wěn)定都具有重大影響。習(xí)近平總書(shū)記提出四方面要求:一是正確處理防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展;二是各地區(qū)和有關(guān)部門要扛起責(zé)任;三是因城施策,著力改善預(yù)期,擴(kuò)大有效需求,支持剛性和改善性住房需求,支持落實(shí)生育政策和人才政策,解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題,鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)加大保障性租賃住房供給,探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè);四是堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性變化,抓緊研究中長(zhǎng)期治本之策,消除多年來(lái)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”發(fā)展模式弊端,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。
“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”。金融事關(guān)發(fā)展全局。當(dāng)前,我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),風(fēng)險(xiǎn)整體可控,但金融風(fēng)險(xiǎn)仍處于易發(fā)多發(fā)期。習(xí)近平總書(shū)記提出兩方面要求:一是統(tǒng)籌好防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)各方責(zé)任,及時(shí)加以處置,防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);二是加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深化金融體制改革。
“防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。習(xí)近平總書(shū)記提出四方面要求:一是壓實(shí)省級(jí)政府防范化解隱性債務(wù)主體責(zé)任,加大存量隱性債務(wù)處置力度,優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低利息負(fù)擔(dān),穩(wěn)步推進(jìn)地方政府隱性債務(wù)和法定債務(wù)合并監(jiān)管,堅(jiān)決遏制增量、化解存量;二是禁止各種變相舉債行為,防范地方國(guó)有企事業(yè)單位“平臺(tái)化”;三是加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的綜合治理,推動(dòng)分類轉(zhuǎn)型;四是深化財(cái)稅體制改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系,健全省以下財(cái)政體制,穩(wěn)步推進(jìn)地方稅體系建設(shè),夯實(shí)地方基本財(cái)力和自我發(fā)展能力。
“什么時(shí)候沒(méi)有困難?一個(gè)一個(gè)過(guò),年年過(guò)、年年好,中華民族5000多年來(lái)都是這樣。爬坡過(guò)坎,關(guān)鍵是提振信心?!被赝聲r(shí)代10年偉大變革,面對(duì)涉灘之險(xiǎn)、爬坡之艱、闖關(guān)之難,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升,根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引?!皟蓚€(gè)確立”是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新征程上,更加自覺(jué)地把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船必將繼續(xù)乘風(fēng)破浪,勝利向前!
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