“要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”。
在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟》中,總書記面向未來,對“不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”提出總體要求,并作出七個方面的部署。
一是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的,必須靠自主創(chuàng)新,走更高水平的自力更生之路。習(xí)近平總書記強調(diào),要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”,發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢,提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),盡快實現(xiàn)高水平自立自強,把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。
二是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字時代,5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”,對擴大有效需求、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。習(xí)近平總書記強調(diào),要加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”;全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瘧?yīng)用,推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強,提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。
三是推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的深度融合,能夠顯著提高生產(chǎn)效率,壯大發(fā)展新動能。習(xí)近平總書記強調(diào),要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向,推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用;推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合,加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)??倳涍€特別強調(diào)“要腳踏實地、因企制宜,不能為數(shù)字化而數(shù)字化”。
四是推進(jìn)重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),要聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點領(lǐng)域,立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求,增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力,完善重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代;聚焦集成電路、新型顯示、通信設(shè)備、智能硬件等重點領(lǐng)域,培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài);促進(jìn)集群化發(fā)展,打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
五是規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?!巴苿訑?shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,要堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展?!绷?xí)近平總書記著重強調(diào)了四點:健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度,建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管;糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法,防止平臺壟斷和資本無序擴張,依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為;保護平臺從業(yè)人員和消費者合法權(quán)益;加強稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查。
六是完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系。數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展,離不開科學(xué)有效的治理。習(xí)近平總書記從七個方面提出要求:健全法律法規(guī)和政策制度,完善體制機制,提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平;完善主管部門、監(jiān)管機構(gòu)職責(zé),分工合作、相互配合;改進(jìn)提高監(jiān)管技術(shù)和手段,把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程;明確平臺企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù),建設(shè)行業(yè)自律機制;開展社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督,形成監(jiān)督合力;完善國家安全制度體系,重點加強數(shù)字經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè),實現(xiàn)核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)等安全可控;加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的理論研究。
七是積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作。數(shù)字經(jīng)濟的健康有序發(fā)展,需要各國共擔(dān)責(zé)任,攜手合作,積極營造開放、公平、公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào),要密切觀察、主動作為,主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判,開展雙多邊數(shù)字治理合作,維護和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟治理機制,及時提出中國方案,發(fā)出中國聲音。
推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在這篇重要文章中提出明確要求:一是“結(jié)合我國發(fā)展需要和可能,做好我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設(shè)計和體制機制建設(shè)”;二是“加強形勢研判,抓住機遇,贏得主動”;三是“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟思維能力和專業(yè)素質(zhì),增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟本領(lǐng),強化安全意識,推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局”;四是“提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能,夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎(chǔ)”。
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