【中國(guó)穩(wěn)健前行】我國(guó)社會(huì)主義分配制度的顯著優(yōu)勢(shì)

　　內(nèi)容摘要：我國(guó)實(shí)行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是在實(shí)踐中不斷建立和完善起來的。十九屆四中全會(huì)明確按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分之一，具有重大理論意義和實(shí)踐意義。為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會(huì)主義基本分配制度具有巨大優(yōu)越性？關(guān)鍵在于它能夠有效實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。

　　收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度安排。黨的十九屆四中全會(huì)明確按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分之一，具有重大理論意義和實(shí)踐意義。

　　社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分

　　根據(jù)馬克思主義理論，分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的，是生產(chǎn)關(guān)系的另一面。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度，這種所有制在分配制度的表現(xiàn)，就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現(xiàn)，多種分配方式并存體現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　我們堅(jiān)持按勞分配為主體，承認(rèn)物質(zhì)利益原則和合理的收入分配差距，同時(shí)允許和鼓勵(lì)資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等其他生產(chǎn)要素參與分配，極大地調(diào)動(dòng)了各方面積極性。

　　按勞分配為主體反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。按勞分配是社會(huì)主義分配原則，有利于消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義，平均主義不是社會(huì)主義，貧富兩極分化也不是社會(huì)主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，又能保障公平，防止貧富兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用，同時(shí)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用越來越大，由于這些生產(chǎn)要素屬于不同的所有者，即使是國(guó)有企業(yè)，它相對(duì)于其他國(guó)有企業(yè)，其所有的要素也屬于不同的主體。因此，為了調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保障各種生產(chǎn)要素參與收入分配，獲得相應(yīng)的收益，這樣才能充分利用各種要素資源，提高資源配置的效率，充分釋放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力。

　　社會(huì)主義分配制度在實(shí)踐中不斷完善

　　我國(guó)實(shí)行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是在實(shí)踐中不斷建立和完善起來的。社會(huì)主義制度建立以后，我國(guó)消滅了剝削制度，確立了按勞分配為基礎(chǔ)的社會(huì)主義分配制度。改革開放以后，在堅(jiān)持按勞分配主體地位的同時(shí)，多種分配方式逐步發(fā)展起來。黨的十三大提出，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充。黨的十四大在明確我國(guó)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，提出在分配制度上以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平。黨的十五大提出，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，并明確提出了堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的十七大提出，“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。黨的十八大提出，“完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制”。黨的十九大明確指出，“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序”。在此基礎(chǔ)上，十九屆四中全會(huì)明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度之一，這是社會(huì)主義分配理論和實(shí)踐發(fā)展的重大創(chuàng)新，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)的分配制度具有重大意義。

　　改革開放40多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，人民群眾的生活水平不斷提高，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。實(shí)踐充分證明，按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會(huì)主義分配制度是一項(xiàng)好的制度，是一項(xiàng)具有巨大優(yōu)越性的制度，應(yīng)當(dāng)不斷堅(jiān)持、不斷完善。

　　堅(jiān)持提高效率和促進(jìn)公平相統(tǒng)一

　　為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優(yōu)越性？關(guān)鍵在于它能夠有效實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)看到，在社會(huì)主義條件下，效率和公平兩者不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是共同實(shí)現(xiàn)的關(guān)系。社會(huì)主義既要公平又要效率，因而不存在誰為先的問題，更不能以犧牲一個(gè)目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)另一個(gè)目標(biāo)。無論是按勞分配還是按要素分配，都要體現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。社會(huì)主義公平的目的是增進(jìn)人民福祉，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是在效率提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)主義效率提高的目的也是增進(jìn)人民的福祉，實(shí)現(xiàn)共同富裕，沒有公平為保障，效率的提高也是難以持久的。只有堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，才能有效地實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。

　　處理好效率和公平的關(guān)系，最重要的是堅(jiān)持按勞分配為主體。我國(guó)收入分配制度的改革是從堅(jiān)持按勞分配開始的。改革初期的主要任務(wù)是在公有制企業(yè)中堅(jiān)持和完善按勞分配，打破平均主義分配，隨著包含非公有制的多種所有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，多種分配方式也迅速產(chǎn)生。在此背景下，就同堅(jiān)持公有制為主體一樣，按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會(huì)的報(bào)告對(duì)堅(jiān)持按勞分配為主體都做了安排。黨的十九大報(bào)告提出，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！?/font>

　　（作者：洪銀興，南京大學(xué)原黨委書記、教授）