習近平總書記2023年7月在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設必須正確處理的五個重大關系,即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系、重點攻堅和協(xié)同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內(nèi)生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系。
外部約束和內(nèi)生動力的關系,是外因與內(nèi)因辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)。
2023年8月15日是首個全國生態(tài)日,各地開展活動提高人們生態(tài)文明意識,增強保護環(huán)境的自覺性。圖為全國生態(tài)日當天,護林員和志愿者在貴州省黔東南苗族侗族自治州丹寨縣排調(diào)鎮(zhèn)宰宿村巡查山林。?新華社發(fā) 楊武魁/攝
習近平總書記強調(diào),必須始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,保持常態(tài)化外部壓力,同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。
生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,要發(fā)揮這一公共產(chǎn)品的最大效用,防止過度索取、肆意破壞。既要不斷完善生態(tài)環(huán)境保護法律制度,強力督察、嚴格執(zhí)法、嚴肅問責,讓制度成為不可觸碰的高壓線,又要不斷創(chuàng)新體制機制,真正讓保護者、貢獻者得到實惠,推動人人動手、人人盡責,讓保護生態(tài)環(huán)境成為各責任主體的自覺行動。
新征程上,要處理好外部約束和內(nèi)生動力的關系,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,加快健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用,把嚴的基調(diào)和問題導向貫穿始終,進一步壓緊壓實各級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護政治責任。持續(xù)推進重點領域法律法規(guī)制修訂,建立健全和嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度,強化執(zhí)法監(jiān)管,保持對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題高壓態(tài)勢。全面實行排污許可制,深化省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動,加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。完善生態(tài)保護補償機制和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,強化綠色財稅金融政策,讓經(jīng)營主體在保護生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報。大力弘揚生態(tài)文明理念,培育生態(tài)文化,讓綠色低碳生活方式成風化俗,使美麗中國建設成為全體人民自覺行動。
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