經(jīng)略遼闊西部 譜寫世紀(jì)工程新篇章
新華社記者
“健全推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化的制度和政策體系。”黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》聚焦健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，對(duì)完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制作出部署。
幅員遼闊的西部地區(qū)，涵蓋12個(gè)省區(qū)市，占全國(guó)國(guó)土面積七成多，總?cè)丝谡既珖?guó)近三成，與10多個(gè)國(guó)家接壤，在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。
回望世紀(jì)之交，黨中央作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。此后，這一戰(zhàn)略持續(xù)而深刻地塑造著壯闊西部。
進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記的考察足跡遍布西部12個(gè)省區(qū)市，作出一系列重要指示批示和系統(tǒng)部署，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展把脈定向。
2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，定義了“大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展”的新格局。
5年來(lái)，西部地區(qū)發(fā)展成效顯著，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4.9%，增速居?xùn)|部、中部、西部、東北四大板塊之首。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)26.9萬(wàn)億元，占全國(guó)的21.5%。
今年4月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局”，“推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)世紀(jì)工程。我們要保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開(kāi)發(fā)新篇章！”
經(jīng)略西部、謀定全局，一以貫之、善作善成。循著習(xí)近平總書記指引的方向，西部大開(kāi)發(fā)這項(xiàng)世紀(jì)工程，煥發(fā)出蓬勃的生命力。
激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
今年5月，在重慶舉行的第六屆中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)（簡(jiǎn)稱西洽會(huì)）上，簽約的124個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目，涵蓋新能源、新材料等前沿產(chǎn)業(yè)，正式合同額達(dá)1988.5億元。
10多年前，在西洽會(huì)的前身中國(guó)（重慶）國(guó)際投資暨全球采購(gòu)會(huì)上，人們見(jiàn)到的多是臘肉、飼料等初級(jí)產(chǎn)品。西洽會(huì)之變，折射出西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)換擋提速。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?；赝鞑看箝_(kāi)發(fā)歷程，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)始終是重要根基。
在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>
黨的二十屆三中全會(huì)提出，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。近年來(lái)，重慶把發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。圖為2024年6月7日在重慶賽力斯汽車超級(jí)工廠拍攝的即將下線的整車。 新華社記者 王全超/攝
廣闊的面積和豐富的自然條件賦予西部地區(qū)獨(dú)特的資源稟賦：甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等地的風(fēng)光資源為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)；貴州礦種多、儲(chǔ)量大，正加快礦產(chǎn)資源高端化開(kāi)發(fā)利用；新疆、青海、西藏等地的地理風(fēng)貌和民族文化成為獨(dú)特旅游資源……
無(wú)論是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還是布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)堅(jiān)持在“特色”上下功夫，以特色強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
細(xì)觀習(xí)近平總書記在西部各省區(qū)市的考察，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)始終是總書記關(guān)注和強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。
在陜西，總書記指出“要立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”；在四川，總書記強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”；在廣西，總書記要求“打造若干體現(xiàn)廣西特色和優(yōu)勢(shì)、具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)”……
整合優(yōu)勢(shì)資源，培育新業(yè)態(tài)，西部地區(qū)一批特色產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)壯大，顯示出強(qiáng)勁勢(shì)頭。在云南保山潞江鎮(zhèn)新寨村，依托亞熱帶氣候和保山小?？Х龋Х扰c文旅碰出新火花；在陜西榆林，前沿科技幫助煤炭實(shí)現(xiàn)“由黑到白”，傳統(tǒng)煤城加速向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)型；在廣西柳州，汽車產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，一季度新能源汽車銷量同比增長(zhǎng)160.7%……
當(dāng)前，西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)階段，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高、產(chǎn)品附加值偏低等挑戰(zhàn)。
解決這些困難，關(guān)鍵是創(chuàng)新。
在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，并對(duì)創(chuàng)新作出明確部署：“推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)、增效”、“探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)”、“形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能”……
西部大地上，創(chuàng)新活力正在涌動(dòng)：川渝聯(lián)合打造電子信息、汽車、裝備制造、消費(fèi)品等4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)；寧夏中衛(wèi)建成西部云基地，已有大型、超大型數(shù)據(jù)中心14個(gè)；陜西光子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值兩年多來(lái)以每年超過(guò)50%的速度遞增。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的8.1萬(wàn)億元。
隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，西部地區(qū)正依托不斷開(kāi)放的區(qū)位空間，整合世界資源，融入全球產(chǎn)業(yè)體系。
今年5月30日，隨著馬來(lái)西亞籍“丹娜173”輪穩(wěn)穩(wěn)靠泊，廣西北部灣港往來(lái)馬來(lái)西亞的直航航線再添一條，北部灣港與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）國(guó)家直航精品航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化織密。
馬來(lái)西亞的榴蓮等特色水果，中國(guó)的計(jì)算機(jī)及其零部件、集成電路等商品，往來(lái)兩國(guó)之間，交流合作的機(jī)遇越來(lái)越多。
開(kāi)放，始終是西部地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，是地域廣袤、發(fā)展水平迥異的西部地區(qū)共同的夙愿。2013年的秋天，共建“一帶一路”倡議提出，西部地區(qū)由此澎湃出新的發(fā)展勢(shì)能。
重慶是觀察西部開(kāi)放的一個(gè)窗口。
走進(jìn)西部陸海新通道重慶無(wú)水港運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心，大屏幕上的地圖，以重慶為坐標(biāo)點(diǎn)，繪就了聯(lián)通世界的“大動(dòng)脈”。
過(guò)去的西部，山高路遠(yuǎn)、閉塞封閉。如今的西部，向西，中歐班列直抵歐洲；向北，“渝滿俄”鐵路班列縱貫?zāi)媳保幌驏|，長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)通中部地區(qū)和長(zhǎng)三角；向南，西部陸海新通道跨山越海。
一組數(shù)據(jù)令人感嘆：西部陸海新通道物流網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球124個(gè)國(guó)家和地區(qū)的523個(gè)港口，2023年“新三樣”出口88.2億元、同比增長(zhǎng)近1倍。
多少年來(lái)，滔滔江水帶著西南各地的山貨土產(chǎn)順流而下，東南的布匹棉紗伴著鏗鏘的川江號(hào)子溯流而上。而今，鐵路、公路、航線輻射八方，也將重慶的發(fā)展放在中國(guó)、放在歐亞大陸、放在世界的視野下去考量。
立足西部，列車轟鳴替代古代駝鈴，一個(gè)個(gè)國(guó)際大通道由此生發(fā)，聯(lián)結(jié)起區(qū)域開(kāi)放發(fā)展之路。因地制宜、同向而行、分工明確，西部各省區(qū)市積極融入“一帶一路”建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)。
川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)、“一帶一路”對(duì)外交往中心加快建設(shè)；新疆以重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)為抓手，推動(dòng)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階；內(nèi)蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)……
突破曾經(jīng)的區(qū)位劣勢(shì)，“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的對(duì)外開(kāi)放格局正在西部形成，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、帶來(lái)新機(jī)遇。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年，西部地區(qū)累計(jì)開(kāi)行中歐班列3.5萬(wàn)列，占全國(guó)總數(shù)的50.5%；布局建設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和40個(gè)綜合保稅區(qū)。2023年西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)3.7萬(wàn)億元，較2019年增長(zhǎng)37%。
在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平”，并提出“推動(dòng)沿線地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放”、“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”、“更加主動(dòng)服務(wù)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略”等要求。
堅(jiān)持以創(chuàng)新?tīng)恳D(zhuǎn)型升級(jí)，以開(kāi)放拓展發(fā)展空間，西部地區(qū)正不斷激活發(fā)展新動(dòng)能、展現(xiàn)發(fā)展新氣象。
推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型
夏季的三江源，萬(wàn)物生長(zhǎng)。在可可西里，藏羚羊開(kāi)啟一年一度的大遷徙，一群群“高原精靈”向著卓乃湖奔去。
種群數(shù)量增至7萬(wàn)多只，保護(hù)級(jí)別從“瀕危物種”調(diào)降為“近危物種”，藏羚羊的保護(hù)成效是三江源乃至整個(gè)西部地區(qū)生態(tài)向好的縮影。
發(fā)展與保護(hù)，一體兩面，在西部大地得到集中體現(xiàn)。
“中華水塔”青海是我國(guó)重要的水源涵養(yǎng)地和國(guó)家生態(tài)安全屏障；四川是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，也是全球生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)……廣袤的西部地區(qū)，是資源豐富但環(huán)境脆弱的生態(tài)重鎮(zhèn)，肩負(fù)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重任。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次到內(nèi)蒙古、青海、陜西、云南、四川等地進(jìn)行考察，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境提出要求。
2015年，總書記在云南考察時(shí)深情地指出“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”；2016年，總書記在青?？疾鞎r(shí)這樣強(qiáng)調(diào)“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”；2020年，總書記在陜西考察時(shí)明確要求“把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作擺上重要位置”……
守護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，西部地區(qū)正加快行動(dòng)。
實(shí)施控源截污、恢復(fù)生態(tài)濕地、整治沿岸違規(guī)違建問(wèn)題……如今的云南滇池已摘掉劣Ⅴ類帽子，清波蕩漾，海鷗高飛，明珠神采再現(xiàn)。
隨著重點(diǎn)生態(tài)工程深入實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)域綜合治理穩(wěn)步開(kāi)展、綠色發(fā)展加快推進(jìn)，西部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)取得重大成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，累計(jì)實(shí)施退耕還林還草超過(guò)3.2億畝，森林覆蓋率顯著提高；長(zhǎng)江干流、黃河干流全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)；汾渭平原2023年P(guān)M2.5濃度較2019年下降18.8%……
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。
西部地區(qū)富集著大量自然資源，清潔能源高速發(fā)展既是綠色發(fā)展動(dòng)能，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
寧夏銀川市近年來(lái)沿著生態(tài)立市、人水和諧之路護(hù)水、治水、用水，描繪出一幅“城在湖中城愈美，湖在城中湖更秀”的塞上新風(fēng)景。圖為2024年6月11日拍攝的寧夏銀川市寶湖國(guó)家城市濕地公園。 新華社記者 王鵬/攝
來(lái)自雅礱江流域的清潔電能，只需3到5毫秒就可“閃送”至川渝、華東和華中等地的電力負(fù)荷中心。作為國(guó)家九大清潔能源基地之一，雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地累計(jì)發(fā)電量已突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，綠色清潔能源發(fā)電量減排二氧化碳約8億噸。
在寧夏，國(guó)家能源集團(tuán)寧夏騰格里“沙戈荒”250萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，該項(xiàng)目是我國(guó)最大“沙戈荒”能源大基地的首批風(fēng)電項(xiàng)目之一。向西而望，騰格里、巴丹吉林等沙漠中，一片片藍(lán)色“光伏?！闭铀傺诱?。
從“沙戈荒”里的藍(lán)色“光伏?！?，到雪域高原上矗立的白色大風(fēng)車，西部地區(qū)發(fā)展清潔能源的勢(shì)頭引人注目。
“西電東送”、“西氣東輸”，源源不斷的清潔能源輸往大江南北；“北煤南運(yùn)”、“疆煤外運(yùn)”，西部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，正加快礦產(chǎn)資源高效清潔利用。
青海加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)；新疆構(gòu)建豐枯調(diào)劑和多源互補(bǔ)的流域水網(wǎng)格局……隨著新型能源體系加快建設(shè)，西部地區(qū)豐富的水風(fēng)光資源和礦產(chǎn)資源被充分轉(zhuǎn)化為清潔能源，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“綠色血脈”。
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，必須推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，而通過(guò)高水平保護(hù)，發(fā)展新優(yōu)勢(shì)也在不斷塑造。
今年三四月份，西藏林芝市“桃花源”嘎拉村，全國(guó)各地游客慕名前來(lái)觀賞桃花盛景。通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入增長(zhǎng)，這個(gè)村走出了綠色發(fā)展新路。
西藏越來(lái)越成為廣大游客的選擇，西藏人民的“生態(tài)飯”越吃越好、越吃越香。
綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系逐步構(gòu)建，發(fā)展的潛力和后勁持續(xù)增強(qiáng)。
在貴州六盤水市六枝特區(qū)，美錦“煤-焦-氫”綜合利用示范項(xiàng)目不僅可實(shí)現(xiàn)余熱、煙氣全部回收利用，產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)也能顯著提升綜合效益。
貴州堅(jiān)持把綠色低碳作為高質(zhì)量發(fā)展最優(yōu)路徑，推進(jìn)“電動(dòng)貴州”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保到2027年綠色經(jīng)濟(jì)占比50%以上。
在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出“要堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障”，擘畫出西部地區(qū)綠色發(fā)展之路；提出“大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，有序推進(jìn)煤炭清潔高效利用”、“完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”等具體要求，為未來(lái)西部地區(qū)推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型指明方向。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。隨著綠色版圖不斷擴(kuò)大，西部地區(qū)不斷把生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓生態(tài)文明建設(shè)成果造福人民、澤被后世。
夯實(shí)人民幸福根基
在甘肅天?？h松山鎮(zhèn)達(dá)隆村，走出大山的搬遷群眾王國(guó)治住進(jìn)干凈寬敞的新居半年多了。
通過(guò)實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，天?？h已有1566戶5551人搬遷入住新居。2024年，天?？h計(jì)劃實(shí)施搬遷1015戶，讓群眾“搬得出、穩(wěn)得住、生活好”。
富民興村展新顏，百姓生活日日新。
2024年7月27日晚，“火火歡歌”中國(guó)·楚雄2024年彝族火把節(jié)在云南省楚雄彝族自治州楚雄市啟幕。圖為當(dāng)?shù)匾妥迦罕娕c游客載歌載舞，共度佳節(jié)。 新華社記者 王靜頤/攝
曾經(jīng)的西部，是“老少邊窮”的代名詞。做好民生工作，改善西部群眾生活，推動(dòng)脫貧地區(qū)和民族地區(qū)加快發(fā)展，是西部大開(kāi)發(fā)的目的之一。
西部人民群眾的幸福生活，習(xí)近平總書記時(shí)時(shí)牽掛在心。
在云南，總書記叮囑“要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民”；在貴州，總書記親切地說(shuō)“脫貧之后，要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，“希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美”；在新疆，總書記囑托“要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為發(fā)展的重要抓手，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善工作力度”……
隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，西部地區(qū)5086萬(wàn)貧困人口全部脫貧，568個(gè)貧困縣全部摘帽。西部地區(qū)居民人均可支配收入從2019年的2.4萬(wàn)元增長(zhǎng)至2023年的3.1萬(wàn)元，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至59.94%。放眼望去，西部大地日新月異。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以體制機(jī)制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)：云南對(duì)脫貧不穩(wěn)定、容易致貧和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，2023年全省脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)14.8%；貴州強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)幫扶支持力度；甘肅深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、項(xiàng)目共建等。
西部地區(qū)始終繃緊防范化解規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)這根弦，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
拓寬就業(yè)增收渠道，促進(jìn)西部群眾在家門口找到致富路。
在重慶巫溪，烤魚帶火了就業(yè)，增加了收入。2023年，巫溪烤魚新開(kāi)門店增長(zhǎng)25%，“烤魚節(jié)”期間累計(jì)接待游客30萬(wàn)人次，僅漫灘路烤魚一條街產(chǎn)值就達(dá)6000萬(wàn)元。
在西部地區(qū)，越來(lái)越多當(dāng)?shù)匕傩站偷爻憽爸赂唤?jīng)”：甘肅臨夏市的百益億農(nóng)國(guó)際鮮花港日產(chǎn)鮮花18萬(wàn)枝走出國(guó)門，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；貴州石阡縣打造苔茶品牌，帶動(dòng)30多萬(wàn)人吃上“茶葉飯”；總?cè)丝谥挥?萬(wàn)多人的陜西省漢中市留壩縣迎來(lái)旅游熱，當(dāng)?shù)鼐用褚揽棵袼藓娃r(nóng)家樂(lè)拓寬了增收渠道……
兜牢民生底線，解決群眾急難愁盼。
自青海西寧市西川南路社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)以來(lái)，家住附近的李敏阿姨一有閑暇就到服務(wù)中心來(lái)?！霸诩议T口養(yǎng)老，大家聊得來(lái)。滿意！”
在玉樹(shù)藏族自治州曲麻萊黃河養(yǎng)護(hù)院，達(dá)爭(zhēng)老人笑著說(shuō)：“我在這里不僅住得舒服、吃得好，還有專業(yè)護(hù)理員和醫(yī)生護(hù)士?！?/p>
連續(xù)10年，青海省都將養(yǎng)老服務(wù)工作納入“民生十項(xiàng)實(shí)事”項(xiàng)目，全力讓老年人的生活更有保障。
寧夏2023年全區(qū)新增教育學(xué)位3萬(wàn)多個(gè)、新增醫(yī)療床位2000多個(gè)、為2萬(wàn)多新市民解決了住房問(wèn)題；內(nèi)蒙古城市“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成；新疆持續(xù)加大教育資源投入，南疆城鄉(xiāng)從幼兒園到高中實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育……如今的西部，民生底線更加牢固，群眾幸福感更實(shí)更穩(wěn)。
基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，西部交通更加便利，出行條件大幅改善。
陜西西康高鐵建成通車后，將使西安和安康兩地間鐵路通行時(shí)間從3.5小時(shí)縮短至約40分鐘，極大便利沿線群眾出行。
隧道穿越山梁溝峁，鐵龍奔馳戈壁沙漠，西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出現(xiàn)代化步伐，大大改善西部群眾的出行條件：西部地區(qū)鐵路、高速鐵路營(yíng)業(yè)里程和高速公路通車?yán)锍檀蠓嵘?；西藏全區(qū)公路通車總里程10年間實(shí)現(xiàn)翻番，拉日鐵路、拉林鐵路先后建成通車，川藏鐵路加快推進(jìn)；航空運(yùn)輸體系日臻完善，2023年，西部地區(qū)擁有4F級(jí)機(jī)場(chǎng)5個(gè)……
西部地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族的主要聚居地，既包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)民族自治區(qū)，又涉及貴州、云南、甘肅、青海等少數(shù)民族分布較多的省份。實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固，是做好民生工作的重要任務(wù)。
內(nèi)蒙古推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆，帶動(dòng)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧民就業(yè)增收；云南在全省沿邊行政村（社區(qū)）推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，推動(dòng)邊境村寨成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障；廣西開(kāi)展興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)、邊境特色小城鎮(zhèn)建設(shè)……各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
治國(guó)有常，利民為本。在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中保障和改善民生”，指出“緊貼民生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，兜牢民生底線，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題”。
面向未來(lái)，不斷加強(qiáng)教育事業(yè)，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力，出臺(tái)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，西部各地民生清單里的一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措加快落地，西部人民將享受到越來(lái)越多可感可知可及的發(fā)展成果。
“西部大開(kāi)發(fā)作為國(guó)家戰(zhàn)略，是一以貫之的。沒(méi)有任何動(dòng)搖，更沒(méi)有削弱，而是不斷加強(qiáng)和完善?！?/p>
“久久為功，自強(qiáng)不息，止于至善”，在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記用三個(gè)詞道出對(duì)加強(qiáng)和完善西部大開(kāi)發(fā)這項(xiàng)世紀(jì)工程的堅(jiān)定決心。
在西部這片古老而又年輕的土地上，廣大干部群眾正同心攜手、銳意進(jìn)取、大膽開(kāi)拓、擔(dān)當(dāng)作為，用勤勞和智慧譜寫著新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
執(zhí)筆：嚴(yán)賦憬 胡璐 郁瓊源
