北京中軸線：中國理想都城秩序的杰作
國家文物局
當(dāng)?shù)貢r間2024年7月27日11時15分，在印度新德里舉行的聯(lián)合國教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會通過決議，將我國世界文化遺產(chǎn)提名項目“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”全要素、一次性列入《世界遺產(chǎn)名錄》。我國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到59項，居世界前列。
近日，習(xí)近平總書記對加強文化和自然遺產(chǎn)保護傳承利用工作作出重要指示指出，“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”和“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”、“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，對于建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化具有積極意義，為世界文明百花園增添了絢麗的色彩。北京中軸線申遺保護是貫徹習(xí)近平文化思想的生動實踐，是落實習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護傳承重要論述精神的重要成果。
北京中軸線全長7.8公里，由15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素組成。中軸線北端為鐘鼓樓，向南經(jīng)萬寧橋、景山，過故宮、端門、天安門、外金水橋、天安門廣場及建筑群、正陽門、中軸線南段道路遺存，至南端永定門，太廟和社稷壇、天壇和先農(nóng)壇分列中軸線東西兩側(cè)。這些遺產(chǎn)構(gòu)成要素涵蓋了古代皇家宮苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理設(shè)施、國家禮儀和公共建筑、居中道路遺存等5種不同類型的歷史遺存，聯(lián)系起宏偉莊嚴(yán)的國家禮儀場所和繁華熱鬧的市井街市，形成了前后起伏、左右均衡對稱的景觀韻律與壯美秩序，是中國傳統(tǒng)都城中軸線發(fā)展至成熟階段的典范之作，是統(tǒng)領(lǐng)北京老城規(guī)劃格局的建筑與遺址的組合體。
北京中軸線的歷史演變
中國傳統(tǒng)都城中軸線的形成與發(fā)展有著悠久的歷史，早在先秦時期，就已形成以南北向軸線統(tǒng)領(lǐng)的營城制度。考古發(fā)現(xiàn)證實，曹魏鄴城和北魏洛陽城遺址均已于城市的核心區(qū)域形成具有極強禮儀性的中軸線規(guī)劃格局。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，國家都城的規(guī)模不斷擴展、功能日益豐富，隋大興城、唐長安城、北宋東京城、金中都的中軸線營建持續(xù)演進。
北京中軸線始建于元，成型、豐富于明清，發(fā)展、傳承于近現(xiàn)代，是逾7個世紀(jì)城市歷史遺存不斷累積疊壓的結(jié)果，成為北京老城獨特景觀秩序的極致體現(xiàn)。元至元四年（1267年）至明永樂三年（1405年），初步確立了北京中軸線的位置與基本形態(tài)。明永樂四年（1406年）至明嘉靖四十三年（1564年），北京城形成“凸”字形城郭格局，北京中軸線的整體格局基本形成?，F(xiàn)存古代皇家宮苑、祭祀建筑和城市管理設(shè)施均始建于這一時期。明嘉靖四十四年（1565年）至1911年，北京中軸線的整體格局得以保持和延續(xù)，清乾隆年間對北京城規(guī)劃格局的調(diào)整與完善，進一步豐富與加強了中軸線的景觀秩序。1912年以后，原有服務(wù)于皇權(quán)的儀式性空間轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)公眾的開放空間。中華人民共和國成立后，天安門廣場的規(guī)劃與建設(shè)延續(xù)并強化了中軸線居中、對稱的規(guī)劃格局，北京中軸線作為北京城市發(fā)展的基準(zhǔn)線仍然發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)性作用。
北京中軸線北段自鐘鼓樓至地安門外大街南端。鐘鼓樓宏偉高大的體量，與周邊街區(qū)青灰色、相對低矮密集的傳統(tǒng)四合院建筑形成強烈對比。由此向南繁華的商業(yè)建筑清晰地限定出居中道路的街巷尺度，形成充滿生活氣息的市井景象。其間，萬寧橋跨越玉河水系之上，為城市景觀增添了柔和、溫潤的氣質(zhì)。
再向南進入中段北部，城市景觀主要由明清時期的皇家宮苑和祭祀建筑構(gòu)成。古代皇家宮苑建筑居于軸線之上，故宮居南，內(nèi)金水河環(huán)抱整個皇家宮殿區(qū)；景山居北，山體蒼翠森然，為其靠山；南側(cè)的午門、端門、天安門以層層門闕形成嚴(yán)整的景觀序列。太廟與社稷壇兩組祭祀建筑則以均衡對稱的規(guī)劃格局分布于軸線兩側(cè)。筆直寬闊的街衢、重疊對稱的建筑形成了井然、壯麗的城市景觀。景山為這一區(qū)域的制高點，是俯瞰南北景觀的最佳視覺節(jié)點。
北京中軸線縱貫北京老城南北，始建于13世紀(jì)，形成于16世紀(jì)，此后經(jīng)不斷演進發(fā)展，形成今天全長7.8公里、世界上最長的城市軸線。 北京市文物局供圖
位于北京中軸線核心區(qū)域的天安門、外金水橋和天安門廣場及建筑群（包括天安門廣場、人民英雄紀(jì)念碑、毛主席紀(jì)念堂、人民大會堂和中國國家博物館）構(gòu)成中段南部，是自明清時期延續(xù)至今的重要禮儀活動空間。天安門是明清朝堂空間的重要組成部分，與外金水橋一同作為頒布詔令的場所，今天仍是重大國事活動的舉辦地。
南段由正陽門經(jīng)中軸線南段道路遺存至永定門，兩側(cè)分布有規(guī)模宏大的古代祭祀建筑天壇和先農(nóng)壇。正陽門城樓與箭樓雄偉壯闊，向南沿居中道路遺存可直抵永定門。南部則是明清時期皇家禮儀活動的核心區(qū)域，兩組祭祀建筑群場地空闊而廣植樹木，森然的古柏與掩映其間的宏大祭祀建筑營造了自然、神秘的景觀形態(tài)。中軸線南段道路遺存是明清時期皇家禮儀線路的有形物質(zhì)載體，近年3處代表性道路遺址的考古發(fā)掘，揭示出中軸線南段道路的歷史演變。
在不同歷史階段的城市發(fā)展中，北京中軸線整體的規(guī)劃格局與景觀秩序均得到尊重與延續(xù)，展現(xiàn)出持久的生命力，同時又在時代需求的驅(qū)動下得到不斷發(fā)展與傳承，見證了中華文明的偉大成就，展現(xiàn)出中國傳統(tǒng)都城中軸線規(guī)劃理念對于城市發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。
體現(xiàn)中華文明突出特性的重要標(biāo)識
北京中軸線作為元、明、清及近現(xiàn)代中國首都的核心，其規(guī)劃、建設(shè)與完善，反映了中華文明對于國家、城市、生活之中理想秩序的追求和塑造，是體現(xiàn)中華文明突出特性的重要標(biāo)識。與日本、韓國、越南等亞洲國家都城軸線相比，北京中軸線呈現(xiàn)出規(guī)模宏大、保存完整、對城市規(guī)劃布局統(tǒng)領(lǐng)作用顯著且延續(xù)至今的鮮明特征；與美國華盛頓、法國巴黎、意大利羅馬等世界其他區(qū)域政治中心性城市軸線相比，北京中軸線承載著中國傳統(tǒng)都城規(guī)劃理念、禮儀文化與哲學(xué)思想，具有獨特的軸線構(gòu)成和景觀形態(tài)特征，代表了世界城市歷史中的一種特有類型，為世界城市規(guī)劃史作出重要貢獻(xiàn)。
中華文明“中”、“和”文化傳統(tǒng)的有力見證。《中庸》說：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”“中”意為不偏不倚，無過無不及，“和”意為均衡有序，和諧穩(wěn)定?！爸小薄ⅰ昂汀崩砟盥鋵嵲诔鞘羞x址、城市規(guī)劃和建筑設(shè)計等層面，即表現(xiàn)為追求以中為尊、均衡對稱的布局。《呂氏春秋》說：“古之王者，擇天下之中而立國，擇國之中而立宮，擇宮之中而立廟。”中國古代典籍將都城選址的“擇中”位置與天地萬物的調(diào)合、國家社會的安定緊密聯(lián)系在一起。北京中軸線作為都城的核心建筑群，通過擇中選址、對稱格局，象征并強化了國家政權(quán)的崇高性和禮儀秩序的重要性。同時，中國古代城市和建筑又具有居北面南的朝向?！吨芤住氛f，“圣人南面而聽天下，向明而治”。對“擇中”觀念的強調(diào)及居北面南的朝向共同建構(gòu)了中國都城中軸線的規(guī)劃格局。均衡對稱分布于北京中軸線之上與兩側(cè)的建筑群，表現(xiàn)出從區(qū)域選址到建筑設(shè)計層面一以貫之的規(guī)劃理念和秩序觀念，體現(xiàn)出中國自古以來通過城市營造寄托社會和諧安定的美好追求。天安門廣場及建筑群居中布置國家紀(jì)念性建筑，東側(cè)中國國家博物館、西側(cè)人民大會堂分別對應(yīng)太廟、社稷壇，堅持了中華文明“中”、“和”理念，延續(xù)了“左祖右社”的文化傳統(tǒng)，表達(dá)了中國長期以來對人和現(xiàn)實社會的尊重，為北京中軸線突出價值的時代完整性提供了重要支撐。
北京中軸線聯(lián)系起宏偉莊嚴(yán)的國家禮儀場所和繁華熱鬧的市井街市，形成了前后起伏、左右均衡對稱的景觀韻律與壯美秩序，是中國傳統(tǒng)都城中軸線發(fā)展至成熟階段的典范之作。圖為北京中軸線（局部）鳥瞰圖。 北京中軸線申遺保護工作辦公室供圖
中國獨特建筑美學(xué)和審美意趣的物質(zhì)見證。北京中軸線的規(guī)劃格局體現(xiàn)了《考工記》所載理想都城范式，展現(xiàn)出氣勢恢宏、秩序井然的整體空間形態(tài)，在和諧統(tǒng)一的秩序中蘊藏著對比與變化，營造出富于韻律變化、禮樂交融的空間體驗。北京中軸線的各區(qū)段蘊含著嚴(yán)整的比例關(guān)系。內(nèi)城區(qū)段從鐘樓至景山北門，從景山北門至故宮午門，再從午門至正陽門箭樓，三段距離相同，均約等于故宮和景山，即宮城和御苑的進深。天安門廣場在規(guī)劃設(shè)計時也延續(xù)了傳統(tǒng)格局與尺度。這些比例關(guān)系構(gòu)成了北京中軸線與宮城建筑群尺度的內(nèi)在聯(lián)系，塑造了段落節(jié)點間的韻律節(jié)奏，使北京中軸線各部分與整體尺度形成了有機統(tǒng)一的關(guān)系，將歷史與現(xiàn)代的城市空間融于一體。北京中軸線之上及其兩側(cè)的建筑形制遵循嚴(yán)格的等級性、制度性，根據(jù)位置、功能、使用者的差別，在建筑臺基、屋身、屋頂、材料、色彩、裝飾等各個方面采用系統(tǒng)化的設(shè)計語言，將等級差異性蘊含于內(nèi)在秩序性，構(gòu)成統(tǒng)一整體。在北京中軸線上的古代皇家宮苑建筑中，坐落于三層漢白玉須彌座臺基之上的故宮太和殿為黃琉璃瓦重檐廡殿頂建筑，形制等級最高，是宮城最重要的禮儀空間之一。在古代城市管理設(shè)施中，天安門為明清兩代皇城正門，具有禮儀象征意義，使用最高等級的城門建筑形制，為重檐歇山頂建筑。鐘樓和鼓樓均坐落在高大的城臺上，分別采用了黑琉璃瓦綠剪邊與灰筒瓦綠剪邊屋面，表現(xiàn)出與皇家建筑明顯的差別。北京中軸線兩側(cè)的四組祭祀建筑，在規(guī)劃格局上具有對稱性，又因意義、功能和重要性的不同，建筑形制在相似性中蘊含諸多變化。中國古代傳統(tǒng)中以廟堂祭祀先祖，以高臺祭祀自然神靈。為彰顯祭祀先祖的重要性，太廟享殿在建筑尺寸、用材方面與故宮太和殿相近，是明清官式建筑最高形制。而社稷壇、天壇圜丘壇、先農(nóng)壇等作為祭祀自然神靈的祭壇，均為開敞高臺。其中，天壇圜丘壇是規(guī)模最大的祭壇，以圓形象征著“天圓地方”中的“天”。社稷壇為方形祭壇，壇上鋪設(shè)的五色土由全國納貢而來象征國土，土之五色象征“五行”為萬物之本。北京中軸線建筑群以獨特的規(guī)劃格局、建筑形制、尺度與色彩的設(shè)計和變化，營造出不同區(qū)段和而不同的空間體驗，自北向南構(gòu)建了多層次且各具特色的城市景觀，展現(xiàn)出壯美有序的整體空間形態(tài)，又通過“紅黃金碧、灰院素城”的傳統(tǒng)色彩意象，營造出中國獨特的審美意趣。天安門廣場及建筑群繼承了中國古代建筑作法和民族風(fēng)格，吸納了包括古羅馬建筑在內(nèi)的多種建筑風(fēng)格，是中西建筑文明的融合體。
延續(xù)至今的國家禮儀傳統(tǒng)的特殊見證。自古以來，禮儀祭祀活動在中國社會生活中就占有至關(guān)重要的地位。《左傳》說：“禮，經(jīng)國家，定社稷，序民人，利后嗣者也?！北本┲休S線凸顯了中國傳統(tǒng)都城規(guī)劃和建設(shè)對于禮儀秩序的強調(diào)，并與百姓日常生活所需的多元功能空間串聯(lián)，展現(xiàn)出北京老城豐富而多樣的文化傳統(tǒng)。北京中軸線上的宮苑建筑與其兩側(cè)的祭祀建筑均圍繞著禮儀制度進行規(guī)劃和建設(shè)。故宮既是明清皇帝起居朝會之所，又是舉行皇帝登基等最高級別禮儀的場所，還是皇家宮外祭祀活動的起點，由此形成了以居中道路聯(lián)系起的由宮城、御苑和祭祀建筑共同構(gòu)成的禮儀空間。明清時期，祭祀活動需應(yīng)和一年四時或重大國家事件，祭祀儀式的行進路線、典禮的方位朝向、流程的發(fā)生時間、參與儀式的人員等均有嚴(yán)格規(guī)定。重要祭禮一般由皇帝親自參加，以太和殿為出發(fā)點，向南出午門，沿北京中軸線上的居中道路行進。中華人民共和國成立后，天安門廣場及建筑群作為舉行國家禮儀活動的公共空間，延續(xù)了中軸線歷史上所承載的國家禮儀傳統(tǒng)。北京中軸線亦承擔(dān)了與百姓生活息息相關(guān)的城市管理功能。鐘鼓樓在明清兩代以擊鼓與敲鐘的方式為城市報時，管理著傳統(tǒng)社會生活的日常運轉(zhuǎn)秩序。天安門、正陽門和永定門作為明清北京皇城、內(nèi)城與外城的正門，是城市管理體系中的重要節(jié)點，以鐘鼓聲為號令按時啟閉城門，規(guī)范居民的起居行止。隨著時代變遷，北京中軸線之上的鐘鼓樓與城門建筑，已面向公眾開放，登臨其上可以眺望北京中軸線嚴(yán)整有序的城市景觀與城市天際線。
北京中軸線經(jīng)過7個多世紀(jì)的積淀和完善，既吸收前代都城規(guī)劃設(shè)計理念和實踐成果，延續(xù)古老的以中軸線為都城規(guī)劃設(shè)計基準(zhǔn)線的歷史傳統(tǒng)，又根據(jù)北京的自然地理環(huán)境和人文社會環(huán)境的變化而增加新的內(nèi)容、賦予新的內(nèi)涵，彰顯了中華文明突出的連續(xù)性和創(chuàng)新性。北京中軸線歷經(jīng)元、明、清3個由不同民族建立的王朝并得以不斷傳承和發(fā)展，見證了儒、釋、道以及各種與農(nóng)業(yè)相關(guān)的自然神信仰的并存，貫穿了和平、和睦、和諧的價值追求，是中華文明突出的統(tǒng)一性、包容性、和平性的集中體現(xiàn)。北京中軸線申遺成功向世人展示了全面真實的古代中國和現(xiàn)代中國，讓中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)成果和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強大生命力得到了世界廣泛認(rèn)可，成為加強社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，增強了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的精神力量。
北京中軸線的申遺保護和管理
2014年2月25日，習(xí)近平總書記在北京考察時指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)，要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就世界文化遺產(chǎn)申報保護工作作出重要指示批示，特別是對北京中軸線申遺各個階段重大事項作出重要批示。
2012年，國家文物局將北京中軸線列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。在開展申遺保護過程中，頒布實施《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例》、《北京中軸線保護管理規(guī)劃（2022年—2035年）》，健全央地協(xié)同、多部門協(xié)調(diào)的管理體制；實施《北京中軸線申遺保護三年行動計劃》，完成正陽門、太廟、鼓樓等一批重要文物建筑修繕，取得正陽橋、中軸線南段道路遺存等一批城市考古新發(fā)現(xiàn)，建立遺產(chǎn)價值展示體系和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等，對保護傳承北京老城歷史格局、整體風(fēng)貌和歷史文脈發(fā)揮了重要作用；堅持以人民為中心，注重申遺保護的群眾參與和民生改善，推動歷史文化遺產(chǎn)保護惠及廣大人民群眾。
申遺之路提供了諸多經(jīng)驗和啟示。一是突出思想引領(lǐng)，堅持以習(xí)近平文化思想指導(dǎo)實踐。深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，主動應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢，成功實現(xiàn)了北京中軸線全部遺產(chǎn)構(gòu)成要素整體列入《世界遺產(chǎn)名錄》。二是堅持保護第一，高質(zhì)量實施文物本體保護修繕。始終將文物本體保護作為工作立足點，充分發(fā)揮北京市文物工程質(zhì)量監(jiān)督機制作用，持續(xù)改善文物本體保存狀況，獲得國際組織高度贊賞。三是加強闡釋傳承工作，健全價值展示體系、豐富展示手段。構(gòu)建起以綜合展覽為主線、各遺產(chǎn)點現(xiàn)場標(biāo)識和專題展覽為補充、統(tǒng)一規(guī)范的遺產(chǎn)價值展示體系，建立北京中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系和數(shù)字展示平臺，提高了遺產(chǎn)保護展示能力。四是強化央地協(xié)同，完善遺產(chǎn)保護管理工作體制機制。國家文物局、北京市探索建立高位統(tǒng)籌、央地協(xié)同、齊抓共管的工作機制，形成北京中軸線申遺保護的強大工作合力，協(xié)同完成15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素及遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)保護整治任務(wù)，推動央屬文物保護管理體制機制改革，開拓了北京老城整體保護新局面。五是鼓勵公眾參與，夯實文化遺產(chǎn)保護傳承的社會基礎(chǔ)。將申遺保護與街區(qū)更新、人居環(huán)境品質(zhì)提升緊密結(jié)合，創(chuàng)新推出公眾參與文化遺產(chǎn)保護機制，逐步建立完善居民、社區(qū)和社會力量全民參與遺產(chǎn)保護體系。六是凝聚國際共識，在充分溝通中增進理解和支持。有效開展多邊與雙邊工作，不斷加強合作、深化共識，積極爭取國際上對北京中軸線突出價值的理解和支持，為申遺成功奠定了堅實基礎(chǔ)。
申遺成功是新的起點。習(xí)近平總書記近日對加強文化和自然遺產(chǎn)保護傳承利用工作作出的重要指示強調(diào)，要以此次申遺成功為契機，進一步加強文化和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護，切實提高遺產(chǎn)保護能力和水平，守護好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。要持續(xù)加強文化和自然遺產(chǎn)傳承、利用工作，使其在新時代煥發(fā)新活力、綻放新光彩，更好滿足人民群眾的美好生活需求。要加強文化和自然遺產(chǎn)領(lǐng)域國際交流合作，用實際行動為踐行全球文明倡議、推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。國家文物局將牢記總書記囑托，認(rèn)真貫徹落實總書記重要要求，總結(jié)成功經(jīng)驗，借鑒國際先進理念，健全長效保護機制，帶動北京老城整體保護更上新臺階，建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代生活交相輝映的大國首都。
