萬(wàn)頃波濤擁海來(lái)
——習(xí)近平生態(tài)文明思想的廈門實(shí)踐
中共福建省廈門市委
白鷺翩翩從湖面掠過，劃出一道道優(yōu)美弧線。湖心島被枝葉繁茂的紅樹林覆蓋，仿佛在水面點(diǎn)綴上一顆翠綠“寶石”?？粗缃袼灏毒G的筼筜湖，很多人可能想象不到，這里曾是個(gè)令人望而卻步的臭水湖。筼筜湖綜合治理是習(xí)近平同志1988年在廈門工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過30多年持續(xù)努力，如今的筼筜湖水波蕩漾，化身為花園城市廈門的“城市會(huì)客廳”。
廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，筼筜湖綜合治理是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端。30多年來(lái)，廈門以筼筜湖綜合治理為起點(diǎn)，探索從山頂?shù)胶Ｑ笕蛏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，走出一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的生態(tài)文明實(shí)踐之路。廈門生態(tài)保護(hù)取得的成效，充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力，是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。2024年新年伊始，廈門市委會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委圍繞城市海洋生態(tài)保護(hù)開展專題調(diào)研，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志確定的筼筜湖治湖方針和重要指示批示精神，實(shí)地走訪筼筜湖、軍營(yíng)村、下潭尾紅樹林公園等現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)年的親歷者和干部群眾座談交流，系統(tǒng)剖析生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例，在深入了解情況的基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)廈門生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示。
一
廈門“城在海上、海在城中”，是典型的海灣型城市。如何實(shí)現(xiàn)人海和諧，是廈門一直探索的重要課題。
習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)注廈門的生態(tài)文明建設(shè)。1985年至1988年，習(xí)近平同志在廈門工作期間，就高度重視生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐工作，在他領(lǐng)導(dǎo)編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》中，明確指出廈門市“得海獨(dú)厚”又“得天獨(dú)厚”，提出“創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的海港風(fēng)景城市”目標(biāo)，并對(duì)“廈門市城市生態(tài)環(huán)境問題”開展專章研究。1988年3月30日，面對(duì)當(dāng)時(shí)“污水橫流、垃圾遍地、蚊蠅滋生、魚蝦絕跡”的筼筜湖，時(shí)任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志，主持召開了專題會(huì)議，決定“市財(cái)政今明兩年每年撥1000萬(wàn)元”用于治湖，并創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針，開啟了筼筜湖綜合治理和生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。習(xí)近平同志一系列理念創(chuàng)新和實(shí)踐探索，為廈門的生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為廈門的城市發(fā)展確立了清晰的方向和原則。2002年6月，時(shí)任福建省委副書記、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在廈門調(diào)研時(shí)，提出“提升本島，跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略，要求做到提升本島與拓展海灣結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化結(jié)合、凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)結(jié)合“四個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步闡發(fā)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一的思想，明確新的城市定位，引領(lǐng)廈門由一個(gè)海島城市發(fā)展成為“海灣型生態(tài)城市”。到中央工作后，習(xí)近平同志對(duì)廈門一直充滿深情、寄予厚望。2017年在廈門出席金磚國(guó)家工商論壇期間，習(xí)近平總書記盛贊廈門“抬頭仰望是清新的藍(lán)，環(huán)顧四周是怡人的綠”，“是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生”?？倳浺幌盗兄匾甘九?，為廈門生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循，也為廈門的發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
筼筜湖綜合治理是習(xí)近平同志1988年在廈門工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過30多年持續(xù)努力，如今的筼筜湖水波蕩漾，化身為廈門的“城市會(huì)客廳”。上圖為20世紀(jì)80年代的筼筜湖（資料照片）；下圖為2024年1月24日拍攝的筼筜湖及周邊城市景觀（新華社記者 姜克紅/攝）。
30多年來(lái)，廈門歷屆市委市政府堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)“海域、流域、全域”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，繪就了一幅高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的“廈門畫卷”，城市美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，先后獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“國(guó)際花園城市”、“國(guó)家生態(tài)市”、“國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”等榮譽(yù)，提高了城市的“顏值”、發(fā)展的質(zhì)量、人民群眾的獲得感幸福感安全感。
塑造了高顏值生態(tài)。在廈門，總能遇見怡人的美景：鼓浪嶼樹影婆娑，花團(tuán)錦簇；筼筜湖秀麗旖旎，白鷺翩躚；馬鑾灣海天一色，魚翔淺底。即便是叫不上名的“口袋公園”，也精巧別致，美不勝收。一系列數(shù)據(jù)也印證著廈門的良好生態(tài)：生態(tài)文明指數(shù)位居全國(guó)地級(jí)及以上城市第一名，集中式飲用水水源地、主要流域國(guó)控和省控?cái)嗝?、小流域省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率100%。在下潭尾紅樹林公園，片片綠意如翡翠般鑲嵌在蔚藍(lán)海面，以前村民們捕魚挖蠣、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，紅樹林越來(lái)越少，經(jīng)過多年修復(fù)治理，紅樹林又郁郁蔥蔥、風(fēng)景如畫，2023全球?yàn)I海論壇會(huì)議把下潭尾紅樹林修復(fù)作為典型案例。近年來(lái)，廈門東南部海域、鼓浪嶼、筼筜湖分別獲評(píng)國(guó)家美麗海灣、和美海島、美麗河湖，“藍(lán)天白云、清水綠岸、碧海銀灘”成為廈門城市靚麗招牌。對(duì)于廈門生態(tài)環(huán)境的改變特別是筼筜湖的蝶變，廣大市民感觸最深：“以前筼筜湖污水橫流、垃圾遍地，我們都繞著走。如今有親戚朋友來(lái)了，一定帶他們來(lái)筼筜湖，看看我們的城市有多么美?！?/p>
廈門堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、“一灣一策”，構(gòu)建起從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。圖為廈門杏林灣白鷺翱翔。 廈門日?qǐng)?bào)供圖
促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。廈門持續(xù)以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等發(fā)展成效顯著增強(qiáng)。五緣灣，一度被廈門人視為不愿意居住的“風(fēng)頭水尾”，經(jīng)過多年治理修復(fù)，五緣灣夯實(shí)了生態(tài)基礎(chǔ)，灣區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成廈門國(guó)際游艇匯、五緣灣帆船港等高端文旅設(shè)施，吸引300多家知名企業(yè)落戶，發(fā)展成為以生態(tài)居住、休閑旅游、醫(yī)療健康、商業(yè)酒店等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市新區(qū)。好生態(tài)帶來(lái)好業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)新引擎。2023年，廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的46.6%和40.2%，高技術(shù)制造業(yè)投資占制造業(yè)投資的比重超六成，旅游和會(huì)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收同比分別增長(zhǎng)83.3%、85.4%。海洋生產(chǎn)總值自2016年開始核算起，連年保持10%以上增長(zhǎng)（除2020年疫情影響外），2023年達(dá)到2662億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的33%。減污降碳成效明顯，資源節(jié)約集約利用處于全國(guó)領(lǐng)先水平，獲評(píng)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)優(yōu)良城市。生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算全國(guó)“沿海樣板”改革深入推進(jìn)，形成了具有廈門特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。
提升了高品質(zhì)生活。從空中俯瞰同安灣，一條蜿蜒的彩色步道點(diǎn)綴著海岸線，步道兩側(cè)，一邊是蔚藍(lán)無(wú)邊的大海，一邊是沙灘、紅樹林相映成趣。對(duì)于周邊居民來(lái)說，閑暇時(shí)到海邊走一走，在環(huán)東浪漫線上跑跑步，已成為一種生活習(xí)慣。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。廈門的生態(tài)福利十分豐富，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)重點(diǎn)城市前列，基本實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。240萬(wàn)平方米的沙灘以及多個(gè)濱海濕地公園等，讓市民和游客親海愛海更加方便。全長(zhǎng)43公里的環(huán)島路臨海見海，被譽(yù)為“世界最美馬拉松賽道”。綠水青山就是金山銀山、碧海銀灘也是金山銀山，成為廈門市民的共識(shí)，內(nèi)化為市民的思想自覺和行動(dòng)自覺。一些市民自豪地說，“在廈門，人們呼吸新鮮的空氣、喝干凈水、暢玩美麗的海灘”，“每個(gè)來(lái)到廈門的人，都能享受這個(gè)美麗的大花園”。福建省統(tǒng)計(jì)局近期公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，廈門2023年度公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意度為全省第一名。
二
長(zhǎng)期以來(lái)，廈門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以筼筜湖綜合治理為范本，以海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)為主軸主線，探索出一系列符合自然規(guī)律、順應(yīng)人民期待、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的做法。
堅(jiān)持依法治理，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平。習(xí)近平同志在廈門工作期間，把“依法治湖”放在筼筜湖綜合治理首位，親自研究制定有關(guān)管理規(guī)定，推動(dòng)成立市環(huán)境保護(hù)局，促進(jìn)“以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，指出要進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度，堅(jiān)持運(yùn)用好、鞏固拓展好強(qiáng)力督察、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問責(zé)等做法和經(jīng)驗(yàn)。廈門在全國(guó)較早推出地方生態(tài)立法，1994年獲得經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)以后，制定的第一部實(shí)體性地方法規(guī)就是《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》。2003年組建海洋綜合執(zhí)法隊(duì)伍，建立了海上聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制。目前，廈門已出臺(tái)《廈門市海域管理使用規(guī)定》等10多部涉海法律法規(guī)、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》等13部關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)規(guī)章，制定了比國(guó)標(biāo)更加嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有效強(qiáng)化了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)的剛性權(quán)威。
堅(jiān)持科學(xué)治理，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志在廈門工作期間領(lǐng)導(dǎo)編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》中，明確把“環(huán)境保護(hù)技術(shù)”作為重點(diǎn)發(fā)展的社會(huì)科技領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要“集中一定的財(cái)力、物力、科研力量”。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。廈門始終秉持科學(xué)理念、運(yùn)用前沿技術(shù)、堅(jiān)持辯證思維，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。注重科學(xué)決策，成立專門的海洋專家組，為海洋綜合治理提供決策咨詢，海堤開口、海底隧道建設(shè)、灣區(qū)保護(hù)和開發(fā)等重大決策事項(xiàng)，都事先進(jìn)行科學(xué)論證。強(qiáng)化科技賦能，構(gòu)建從天空、陸地到海面、海底的海洋綜合管理科技支撐體系，發(fā)射“海絲”系列、“廈門科技壹號(hào)”等4顆小衛(wèi)星，打造“數(shù)字孿生海洋”，科學(xué)研判海洋狀況和變化趨勢(shì)，在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和海洋碳匯研究方面不斷推出國(guó)際領(lǐng)先成果。遵循自然規(guī)律，在全國(guó)率先啟動(dòng)“多規(guī)合一”探索；充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，采用退墾還海、開堤清淤、引種紅樹林等手段，取得了事半功倍的效果。選取筼筜湖、海滄灣、同安灣等宜林海域，引種白骨壤、桐花樹、秋茄、木欖、紅海欖等品種，共種植紅樹林173.9公頃，逐步構(gòu)建起近自然濕地生態(tài)系統(tǒng)。
堅(jiān)持源頭治理，筑牢海洋生態(tài)保護(hù)屏障。海洋生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，根子在陸上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從源頭上有效控制陸源污染物入海排放。廈門始終堅(jiān)持關(guān)口前移、河海聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)污染治理向源頭、向“神經(jīng)末梢”延伸，嚴(yán)控和消減陸源污染物。統(tǒng)籌推進(jìn)全市流域治理，逐一完成395個(gè)入河排口的整治，對(duì)全市920個(gè)小微水體建檔管理，截至2023年底，境內(nèi)全部9條溪流的水環(huán)境功能區(qū)100%達(dá)標(biāo)，河湖生態(tài)系統(tǒng)變美了，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、文化、旅游相融合的新業(yè)態(tài)也得以發(fā)展起來(lái)。不斷提升城市污水收集處理能力，著力解決老城區(qū)雨污混流問題，切實(shí)做到“污水進(jìn)廠、清水入河”。對(duì)農(nóng)村污水問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，通過“三管入戶”、雨污分流，對(duì)全市全部1216個(gè)自然村的污水進(jìn)行集中治理，使群眾身邊的“小生態(tài)”、“小環(huán)境”得到提升。在源頭治理的基礎(chǔ)上切實(shí)把住排海關(guān)，自2019年開始，對(duì)全市412個(gè)入海排放口進(jìn)行了全域排查、全面監(jiān)測(cè)和全鏈條治理，現(xiàn)在入海排放口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率已達(dá)到99.3%，相關(guān)做法被推廣向全國(guó)。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理，營(yíng)造優(yōu)美海灣人居環(huán)境。習(xí)近平同志在廈門工作期間，建立筼筜湖綜合治理機(jī)制，推進(jìn)海洋生態(tài)的系統(tǒng)治理，提出“山上戴帽、山下開發(fā)”的生態(tài)發(fā)展思路。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”。廈門堅(jiān)持以系統(tǒng)工程保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，在全國(guó)率先提出灣區(qū)綜合整治理念，相繼開展了5個(gè)灣區(qū)綜合整治與開發(fā)工程，因地制宜進(jìn)行海堤開口、退墾還海、養(yǎng)殖清退、岸線修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水。共退出海域養(yǎng)殖25.8萬(wàn)畝，在原來(lái)的養(yǎng)殖場(chǎng)和泥沼地上建成了園博苑、五緣灣濕地公園、環(huán)東浪漫線等生態(tài)景觀，有效改善了海洋及海岸環(huán)境，提升了港口航運(yùn)和濱海旅游功能。注重自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，對(duì)原有海堤進(jìn)行開口或拆除，在高集海堤開口建橋工程中，既有效恢復(fù)了自然水體交換，又為“海堤精神”等人文財(cái)富保留了物質(zhì)載體。探索推進(jìn)從山頂?shù)胶Ｑ笠惑w化保護(hù)與治理，一手抓山上植樹造林、生態(tài)保護(hù)，一手抓山下種果種茶、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走出了一條生態(tài)建設(shè)與脫貧致富、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合的綠色發(fā)展之路。在海拔985米的白交祠村光明頂遠(yuǎn)眺，層層梯田順勢(shì)而下，生態(tài)茶園郁郁蔥蔥，山的綠與海的藍(lán)融匯在一起。廈門在全市系統(tǒng)推進(jìn)裸露山體綠化覆蓋與生態(tài)修復(fù)工程，廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)率已達(dá)到100%，還在全市域規(guī)劃建設(shè)了10條山海通廊，形成了人與自然和諧共生的城市山水大格局。
堅(jiān)持協(xié)同治理，服務(wù)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體。廈門針對(duì)海洋一脈相通、互聯(lián)互通的自然屬性與生態(tài)特征，始終注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)窗口作用，彰顯開放包容的城市特質(zhì)，積極探索合作共贏海洋治理新模式。積極融入全省協(xié)作，在福建省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立了閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，與相關(guān)地市一道實(shí)施九龍江流域上游綜合治理工程，協(xié)同開展海漂垃圾綜合治理等工作。注重強(qiáng)化兩岸聯(lián)動(dòng)，與金門一道探索建立起海上協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)形成了廈漳泉金協(xié)作的“大廈門灣”治理格局。積極推動(dòng)國(guó)際合作，2006年，東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)秘書處永久落戶廈門，聯(lián)動(dòng)10個(gè)國(guó)家53個(gè)成員城市，共同推廣和實(shí)踐海岸帶綜合管理理念。連續(xù)18年舉辦廈門國(guó)際海洋周，吸引130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、50多個(gè)重要國(guó)際組織參加，成為全球海洋治理的重要合作平臺(tái)和對(duì)話機(jī)制。2020年，與自然資源部共建廈門市海洋國(guó)際合作中心。通過協(xié)同治理，廈門在服務(wù)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，不斷提升治理水平，打造廈門范本、提供中國(guó)方案、講好中國(guó)故事。2022年，由廈門大學(xué)發(fā)起的“海洋負(fù)排放國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃”被聯(lián)合國(guó)納入“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”行動(dòng)大科學(xué)計(jì)劃，這將大力推動(dòng)海洋生態(tài)領(lǐng)域國(guó)際交流合作。
三
回顧廈門30多年來(lái)持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)的奮斗歷程，在追尋領(lǐng)袖足跡、探索思想之源、總結(jié)實(shí)踐收獲的調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了對(duì)促進(jìn)人海和諧、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
廈門以高水平保護(hù)助力高質(zhì)量發(fā)展，成為“高顏值的生態(tài)花園之城”。圖為2023年1月7日，市民在廈門南湖公園享受冬日暖陽(yáng)。 廈門日?qǐng)?bào)供圖
必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。從海港型風(fēng)景城市到海灣型生態(tài)城市、再到高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市，廈門的海洋生態(tài)修復(fù)和生態(tài)文明建設(shè)工作一直是在總書記親自開創(chuàng)的創(chuàng)新實(shí)踐和科學(xué)理論指引下進(jìn)行的。經(jīng)過30多年的實(shí)踐探索，習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要理念、重要觀點(diǎn)已成為廈門人民群眾共建美麗城市、共享美好生活的自覺遵循。廈門生態(tài)文明建設(shè)之所以能取得今天的成效，根本在于總書記的親自謀劃、示范引領(lǐng)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。新征程上，必須胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者，更好統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，進(jìn)一步厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，努力把總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
堅(jiān)持以人民為中心，讓人民群眾成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。習(xí)近平同志在廈門工作期間，以大決心、大投入、大氣力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，籌劃完成一件件民心實(shí)事、民生工程，充分體現(xiàn)了真摯的為民情懷。廈門始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，秉持全民共建、共治、共享的生態(tài)保護(hù)理念，聯(lián)動(dòng)政府、高校、院所、企業(yè)、協(xié)會(huì)和市民群眾等力量共同參與。實(shí)踐證明，環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福，只有不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，才能得到群眾真心支持和擁護(hù)。新征程上，必須始終牢記良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，牢記建設(shè)美麗中國(guó)是全體人民的共同事業(yè)，在城市規(guī)劃中為生態(tài)留足空間，共建共享人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。
牢固樹立系統(tǒng)觀念，打造山水林田湖草沙生命共同體。筼筜湖綜合治理20字方針、“山上戴帽、山下開發(fā)”等發(fā)展思路，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，是以系統(tǒng)觀念治理生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)體現(xiàn)。廈門始終堅(jiān)持把海洋生態(tài)保護(hù)放到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從海域治理到流域治理、再到全域治理的深刻轉(zhuǎn)變，讓廈門不僅成為人們的宜居城市，也成為各類動(dòng)物、植物的宜居家園。實(shí)踐證明，堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，才能增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力。新征程上，必須牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，統(tǒng)籌保護(hù)山上山下、地上地下、岸上水里、城市農(nóng)村、陸地海洋以及流域上下游，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，努力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
強(qiáng)化改革創(chuàng)新，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。習(xí)近平同志在廈門工作期間鮮明強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革”，在協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，提出并推動(dòng)落實(shí)了一系列創(chuàng)新舉措。廈門始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。觀念一變天地寬，改革創(chuàng)新是破解海洋生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)矛盾問題的強(qiáng)大動(dòng)力。新征程上，必須積極探索實(shí)踐更具示范帶動(dòng)意義的改革成果，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)難題攻關(guān)和科技創(chuàng)新，打造智慧型生態(tài)治理模式，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)良性互動(dòng)。習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，前瞻性提出“保護(hù)和發(fā)揮‘生態(tài)位’的優(yōu)勢(shì)”，明確要求“樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須與環(huán)境保護(hù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)”。廈門堅(jiān)持先保護(hù)后開發(fā)，正確處理取和舍的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。實(shí)踐證明，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。新征程上，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
久久為功，以強(qiáng)大戰(zhàn)略定力堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)絕非一日之功。30多年來(lái)，廈門堅(jiān)持投入不減少、治污不松勁、美化不停步，生動(dòng)詮釋了習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)“保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功”的重要要求。守護(hù)綠水青山注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，污染防治不可能“畢其功于一役”。新征程上，必須保持規(guī)劃上的接續(xù)性、政策上的穩(wěn)定性、投入上的持續(xù)性、作風(fēng)上的堅(jiān)韌性，不斷積小勝為大勝。要始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，分享中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
