牢固樹立和踐行造福人民的政績觀
胡昌升
在前不久召開的二十屆中央政治局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢造福人民的政績觀。”政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀在干事創(chuàng)業(yè)中的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來，總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，深刻闡明“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大問題，為廣大黨員干部立身處世、干事創(chuàng)業(yè)提供了思想指引和行動指南。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記相關(guān)重要論述，始終以正確政績觀引領(lǐng)前進方向、推動事業(yè)發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章。
以高度自覺樹立和踐行正確政績觀
樹立和踐行正確政績觀，不僅事關(guān)一地一域發(fā)展，更事關(guān)“國之大者”、黨之大計。要充分認識樹立和踐行正確政績觀的重大意義，始終高度自覺、矢志不渝堅守這一從政之基、履職之要。
樹立和踐行正確政績觀事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。黨員干部的政績觀與事業(yè)發(fā)展的成效緊密相關(guān)。黨員干部樹立什么樣的政績觀，就會產(chǎn)生什么樣的發(fā)展觀。如果一開始政績觀沒有擺正，從政的“第一?？圩印睕]有系好，作決策、抓發(fā)展、促改革就會錯位偏向，甚至?xí)е晾?、謬以千里。這不僅會影響黨員干部個人的健康成長，更關(guān)乎黨和人民事業(yè)的順利推進。習(xí)近平總書記強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”，“不要搞急功近利的政績工程，多做一些功在當代、利在長遠、惠及子孫的事情”，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容”。實踐證明，樹立和踐行正確政績觀是推動事業(yè)蒸蒸日上、行穩(wěn)致遠的重要保證。黨員干部只有提高政治站位，始終心系“國之大者”，切實增強樹立和踐行正確政績觀的思想自覺、政治自覺和行動自覺，才能扎扎實實把各項工作落到實處，匯聚起推動發(fā)展的強大合力。
樹立和踐行正確政績觀事關(guān)人民群眾切身利益。人民是我們黨執(zhí)政最深厚的基礎(chǔ)和最大底氣，人民福祉是我們黨一切奮斗的邏輯起點和價值落點。我們黨自成立之日起，就始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把堅持人民利益高于一切寫在自己的旗幟上。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認識到，自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“我們共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失”，“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”。當前，人民群眾對更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活充滿期待。只有牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，始終把人民放在心中最高位置，才能做到為官一任、造福一方，不斷把人民群眾對美好生活的向往變成現(xiàn)實。
近年來，甘肅省深度融入“一帶一路”建設(shè)，積極發(fā)揮承東啟西、聯(lián)南通北的區(qū)位優(yōu)勢，不斷提升對外開放水平，在互利共贏中繪就高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。圖為蘭石集團重裝煉化公司承制的用于俄羅斯阿穆爾天然氣加工處理廠項目的40臺儲罐有序裝車發(fā)運。 甘肅省委宣傳部供圖 丁凱/攝
樹立和踐行正確政績觀事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程。中國式現(xiàn)代化是全新的開創(chuàng)性、探索性事業(yè)，必然會遇到各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪，面臨形勢的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)的嚴峻性、任務(wù)的艱巨性前所未有。習(xí)近平總書記強調(diào)，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍”。這客觀上要求黨員干部必須牢固樹立和踐行正確政績觀，鼓足干事成事的精氣神，始終保持銳意進取、篤行不怠的奮斗姿態(tài)，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。
樹立和踐行正確政績觀事關(guān)各級黨組織和黨員干部使命價值的實現(xiàn)。習(xí)近平總書記深刻指出，“當干部就要干事，就要創(chuàng)造業(yè)績，否則是立不住的”。政績觀如同一面鏡子，反映的是原則立場、為政理念、責(zé)任擔當，檢驗的是黨性修養(yǎng)、格局境界、情懷操守。有為還是不為，做事還是作秀，追求不同，結(jié)果往往大相徑庭。各級黨組織和廣大黨員干部只有牢固樹立和踐行正確政績觀，才能確保方向不移、行動不偏，才能在全心全意為人民服務(wù)、為黨盡責(zé)中展示作為。
以深刻自省把握和堅持正確政績觀
近年來，隨著黨內(nèi)集中教育的反復(fù)洗禮和干部監(jiān)督管理的跟進加力，廣大黨員干部的格局境界、精神狀態(tài)、作風(fēng)勁頭都有很大提振和改觀，各項事業(yè)在正確政績觀引領(lǐng)下有力有序向前推進。同時我們也清醒認識到，作為相對欠發(fā)達地區(qū)，未來一個時期甘肅面臨著發(fā)展不充分和不平衡的雙重壓力，面對著擴規(guī)模和促轉(zhuǎn)型的雙重難題，需要應(yīng)對內(nèi)生動力不足和外部競爭加劇帶來的雙重挑戰(zhàn)。發(fā)展越滯后，任務(wù)越緊迫，干部越容易產(chǎn)生急功近利的思想；挑戰(zhàn)越嚴峻，壓力越集中，政績觀越容易出現(xiàn)偏差、陷入誤區(qū)。對于政績觀方面出現(xiàn)的這樣那樣的問題，我們要高度重視、堅決糾正。
急功近利、好大喜功。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不注重做事而喜歡作秀，不是要“造福一方”而是為了“造勢一時”。有的為了迎合上級，熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。有的“新官上任三把火”，動輒“翻燒餅”、“換賽道”，急于求成、蠻干亂干。出現(xiàn)這些問題，關(guān)鍵是沒有搞清楚“政績?yōu)檎l而樹”，把干事和個人名利捆綁在一起，“為民干事”想得少、“為己做官”謀得多。
違背規(guī)律、盲目決策。有的領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、辦事情不遵循客觀規(guī)律，不考慮自身條件，不分析資源稟賦和環(huán)境承載，不計投入成本、不算產(chǎn)出收益，造成嚴重失誤和浪費。有的是拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人的“三拍”干部，決策前不調(diào)研、不論證，決策時搞“一言堂”，獨斷專行。很多案件說明，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時膽大妄為、無所顧忌，造成嚴重損失，背后往往牽涉腐敗問題，是為了權(quán)力尋租、牟取私利。
過度舉債、亂鋪攤子。政府債務(wù)是一把“雙刃劍”，適度舉債、合理使用對地方發(fā)展能夠起到正向推動作用，但過度舉債則會帶來風(fēng)險、造成后患。有的干部為了追求所謂政績，不顧償還能力，大肆舉債上項目，甚至違法舉債、違規(guī)舉債、變相舉債，使債務(wù)風(fēng)險成為阻礙發(fā)展的攔路虎和絆腳石。過度舉債消費的是現(xiàn)在、透支的是未來，“一時的政績”往往變成“長期的包袱”。
作風(fēng)漂浮、虛假浮夸。有的干部作風(fēng)不嚴不實，重形式輕內(nèi)容、重虛功輕實效，把說了當做了，把做了當做成，把做成當做好。有的事事“避雷”、兩頭“甩鍋”，怕困難、怕犯錯、怕?lián)?zé)，遇事久議不決、久拖不辦，致使小事拖大、大事拖炸。有的習(xí)慣報喜不報憂，對成績片面夸大，對問題遮遮掩掩，甚至搞所謂的“數(shù)字政績”、“虛假政績”。這些摻雜水分、弄虛作假的行為，必將因經(jīng)不起實踐檢驗而“翻車”。
不思進取、無所作為。有的干部不擔當不作為，“不喊號子不拉纖，兩手叉腰一旁看”，心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”。有的身子進入新時代，思想?yún)s跟不上形勢變化，面對新事物新任務(wù)“腦中一鍋粥，手中一團麻”。有的干工作仍習(xí)慣憑老經(jīng)驗，或者一味等上級出思路、等領(lǐng)導(dǎo)作批示、等別人創(chuàng)經(jīng)驗。有的對政策一知半解，政策敏銳性和把握精準度不強，不能有效跟進和落實。有的對遺留問題視若無睹，只謀“新事”，不理“舊賬”。有的缺乏市場化思維，搞建設(shè)、抓發(fā)展仍是過去的“三板斧”，不會用經(jīng)營的理念和企業(yè)的力量，不會盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，不能很好地把經(jīng)濟效益、社會效益統(tǒng)籌起來。
種種跑偏錯誤行為，雖然表現(xiàn)形式不同，但折射的是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，帶來的后果都很嚴重，妨礙了黨中央決策部署的貫徹落實，影響了地方高質(zhì)量發(fā)展的步伐和成效，損害了黨和政府形象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞了社會風(fēng)氣。黨員干部要常常攬鏡自照、自警自省，充分認識政績觀錯位的嚴重危害，及時糾偏糾錯。
以鮮明導(dǎo)向錘煉和塑造正確政績觀
樹立和踐行正確政績觀是一門必修課，也是一項硬任務(wù)。廣大黨員干部要持之以恒強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，下真功、練內(nèi)功，努力把正確政績觀樹得牢而又牢、踐行得實而又實。
筑牢立身為政之基，始終做黨性堅強的明白人。習(xí)近平總書記強調(diào)，“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性”。黨性修養(yǎng)不會隨著黨齡工齡增長和職務(wù)升遷而自然提高，必須持續(xù)不斷淬火鍛造。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺運用黨的創(chuàng)新理論消除困惑、升華境界、砥礪忠誠，不斷增強捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的堅定性。要牢記總書記“共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我”的諄諄教導(dǎo)，把忠誠為黨、一心為民浸入靈魂和血脈，正確對待“大”與“小”、“公”與“私”、“權(quán)”與“責(zé)”，對個人利益得之淡然、失之坦然，對黨和人民的利益看得重而又重、高于一切，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。要以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，經(jīng)常對標對表對照習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨中央決策部署、黨章黨規(guī)黨紀查糾不足和偏差，確保始終站得穩(wěn)、靠得住。
2023年12月19日，在甘肅省積石山縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門口，當?shù)馗刹吭诘怯浭転?zāi)群眾信息。18日23時59分，甘肅省臨夏回族自治州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣發(fā)生6.2級地震。 新華社記者 馬希平/攝
厚植躬身為民之情，始終做人民群眾的勤務(wù)員。習(xí)近平總書記指出，“干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，做到‘民之所好好之，民之所惡惡之’”。共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。要牢記“為民造福是最大政績”，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把實事好事辦到群眾心坎上。謀劃決策要有“望遠鏡”的視野，兼顧當前和長遠，扎實調(diào)研、科學(xué)謀劃，抓住保障和改善民生、推動共同富裕的綱和目，謀好教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的事和計，堅決避免“解決一個問題，留下十個遺憾”。推動實施要有“顯微鏡”的細致，傾心傾力對待群眾的訴求和建議，細致入微解決群眾急難愁盼問題，努力實現(xiàn)“一件瑣碎事，暖到人心頭”的效果。檢視工作要有“多棱鏡”的角度，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準，全方位、多視角審視工作差距，緊盯群眾反映最普遍、意見最集中的問題，以小見大地看，由點及面地改，切實用我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
砥礪擔事任事之能，始終做善作善成的多面手。做出一番真業(yè)績、好業(yè)績、大業(yè)績，靠的是信念，比的是付出，憑的是能力。“繩短不能汲深井，淺水難以負大舟”。要緊盯現(xiàn)代化建設(shè)實踐要求，加快補短板、強弱項，力爭成為專業(yè)型行家、通才型多面手。要在識局明勢中練就透視眼，提升透過現(xiàn)象看本質(zhì)、立足一域看全局、著眼當前看長遠的水平，善于把地區(qū)和部門的工作融入全省全國的大棋局，做到因勢而作為、乘勢而有為。要在博聞善學(xué)中練就真本領(lǐng)，緊跟時代發(fā)展變化、職責(zé)任務(wù)要求，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，自覺加強各領(lǐng)域特別是現(xiàn)代金融、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域的知識學(xué)習(xí)，不斷打開思路視野、充實技能儲備，更好為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。要在知重負重中練就鐵肩膀，保持“越是艱險越向前”的剛毅豪邁，知難而進、遇難更進，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)環(huán)保、化解風(fēng)險等一線挑起重擔，既打好“順風(fēng)仗”，也打贏“逆風(fēng)局”。
發(fā)揚求真務(wù)實之風(fēng)，始終做起而行之的實干家。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨員干部干事創(chuàng)業(yè)必須實事求是、求真務(wù)實，來不得半點虛浮”。面對前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，面對現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，廣大黨員干部必須堅持“實”字當頭、“干”字為先，保持“不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事”的態(tài)度和作風(fēng)，始終做抓實見效的行動派、實干家。堅持循規(guī)律和重實際相結(jié)合，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律，一切從實際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，絕不能“脫離實際硬干”、“為了政績蠻干”，堅決摒棄形式主義、官僚主義。堅持布好局和落好子相結(jié)合，著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取務(wù)實措施，以小帶大、以點帶面，實施一些具有牽引作用的標志性工程和動作，力求實現(xiàn)牽一發(fā)而動全身的效果。堅持守底線和樹高線相結(jié)合，既要對標先進、爭創(chuàng)一流，也要增強憂患意識，堅決守牢糧食安全、生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定等底線，堅決守好黨章黨紀、法律法規(guī)等紅線。尤其要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的責(zé)任感和警覺性，織密扎牢安全防護網(wǎng)，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。堅持抓當前和管長遠相結(jié)合，對當務(wù)之急，立說立行、緊抓快辦；發(fā)揚釘釘子精神，對部署的工作，緊盯不放、一抓到底，絕不能搞口號式、敷衍式、拖沓式、包裝式落實。
保持久久為功之力，始終做夯基壘臺的建設(shè)者。習(xí)近平總書記強調(diào)，干部“既要做顯功，也要做潛功”。實現(xiàn)美好藍圖，不可能畢其功于一役。一個地方的發(fā)展，總要有人夯基壘臺，這是踐行正確政績觀應(yīng)有的境界。要培塑功成不必在我的胸懷和功成必定有我的擔當，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。要樹立“鋪路奠基有我”的格局，對事關(guān)遠景、事關(guān)基礎(chǔ)的事情要心甘情愿抓、積極上手抓、撲下身子抓，為事業(yè)發(fā)展打好鋪墊、奠定基礎(chǔ)。要拿出“敢接燙手山芋”的魄力，堅持事不避難、迎難而上，動態(tài)篩查各領(lǐng)域存在的遺留問題，制定清單、壓實責(zé)任、靶向攻堅，全力以赴推動遺留問題解決，堅決防止舊賬變壞賬。要涵養(yǎng)“甘當綠葉襯紅花”的胸襟，在成就別人的同時成就自己，把掌聲留給同志，把“官聲”留給歷史。對職責(zé)交叉、邊界模糊的難事，功成前要勇于托底，功成后能甘居幕后，追求集體的大風(fēng)光，不出個人的小風(fēng)頭。
以良好生態(tài)培育和涵養(yǎng)正確政績觀
推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀，需要持續(xù)營造積極向上的整體氛圍和生態(tài)。要進一步完善制度機制和措施辦法，引導(dǎo)激勵廣大黨員干部真正把正確政績觀內(nèi)化于心、外化于行。
打出教育“組合拳”。堅持教育為主、預(yù)防為先，綜合運用多種手段加強政績觀教育。持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，引導(dǎo)廣大黨員干部把正確政績觀真正鐫刻在靈魂深處、體現(xiàn)到行動之中。開展系統(tǒng)教育，把樹立和踐行正確政績觀列為各級黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的必修課程，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部從思想深處解決好政績觀問題。做實日常教育，在理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、組織生活等過程中，突出政績觀熏陶和教育，及時糾正和消除思想行為偏差。
用好考核“指揮棒”。增強考核的系統(tǒng)性，把樹立和踐行正確政績觀情況納入黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核范疇，兼顧經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護、風(fēng)險防范等工作實績，既看結(jié)果又看過程，既看產(chǎn)出又看成本，綜合作出評價。增強考核的精準性，完善評價體系，改進考核方式，對不同區(qū)域、不同部門、不同類型開展差別化考核，客觀判斷個人貢獻與集體作用、主觀努力與外在條件、顯性業(yè)績與潛在業(yè)績，確?？紝嵖紲矢刹空?。增強考核的引導(dǎo)性，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、表彰評優(yōu)的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣、獎懲分明，引導(dǎo)督促干部遵循科學(xué)規(guī)律辦事、依據(jù)制度規(guī)范履職、腳踏實地推動發(fā)展。
強化監(jiān)督“硬手段”。堅持把政績觀錯位問題作為干部監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，健全履職用權(quán)風(fēng)險提示機制，倒逼干部樹立和踐行正確政績觀。及時糾偏正向，加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，突出對“一把手”的監(jiān)督，通過談心談話、提醒函詢等手段，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政績觀方面的苗頭性、傾向性問題。保持高壓態(tài)勢，緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀走偏等問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀，形成強力震懾。推進建章立制，堅持舉一反三、標本兼治，聚焦重點領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)有針對性地完善制度，從源頭上防止出現(xiàn)政績觀錯位問題。
樹牢用人“風(fēng)向標”。突出正確導(dǎo)向，堅持以發(fā)展論英雄、以實績論功過，大力選拔真抓實干、業(yè)績突出的干部，堅決不用動機不純、作風(fēng)不正的干部。加強識別研判，重視在招商引資、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、風(fēng)險處置等一線了解干部，結(jié)合日常表現(xiàn)、突發(fā)事件表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)比選擇優(yōu)，真正把能人干將選出來、使用好。注重正向激勵，認真貫徹“三個區(qū)分開來”要求，落實激勵關(guān)愛干部政策措施，用好容錯糾錯、澄清正名等機制，旗幟鮮明為實干者撐腰、為擔當者負責(zé)，讓干部放心大膽開展工作。
營造爭先“大環(huán)境”。堅持以上率下，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”做起，以身作則樹立和踐行正確政績觀，一級做給一級看、一級帶著一級干。廣泛開展宣傳，深入宣傳正確政績觀的重大意義和核心內(nèi)涵，推動干部身體力行，引導(dǎo)群眾積極監(jiān)督，營造合力推進的濃厚氛圍。強化典型引領(lǐng)，挖掘和推廣先進典型，用榜樣的力量激勵各級干部樹立和踐行正確政績觀，推動形成學(xué)習(xí)先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。
作者：中共甘肅省委書記
