堅(jiān)定信心和底氣 進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好
《求是》雜志評(píng)論員
國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
2023年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)中，取得了可圈可點(diǎn)的新成績(jī)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，民生保障有力有效，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績(jī)的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，充分證明“兩個(gè)確立”是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。
2023年經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)來之不易，令人振奮，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和底氣。新時(shí)代十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)步前行，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從12.3%上升到18%以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率超過30%?？挂呷辏覈?guó)經(jīng)濟(jì)克服重重困難，年均增長(zhǎng)達(dá)到4.5%，高于世界平均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)左右，在主要經(jīng)濟(jì)體中居于前列。2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好。前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2%，增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)可以圓滿完成，我國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到1/3。環(huán)顧全球，依然是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”！
正確認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是做好經(jīng)濟(jì)工作的一條重要原則。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐中，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，科學(xué)回答了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的重大問題，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的深刻洞見。正是在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，譜寫了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的新篇章。近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平；必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力；必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰；必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。這“五個(gè)必須”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，全面貫徹經(jīng)濟(jì)工作總體要求，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作政策取向，講求工作推進(jìn)的方式方法，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保2024年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。我們要堅(jiān)持以全面辯證長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、看待我國(guó)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。要看到，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)和解決這些問題。同時(shí)，更要看到，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多有利條件：我國(guó)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力、韌性、潛力，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多。綜合起來看，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，我們所面臨的是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的煩惱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然十分光明。
全面貫徹總體要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
準(zhǔn)確把握政策取向。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，用好財(cái)政政策空間，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，兜牢基層“三?！钡拙€。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，保持流動(dòng)性合理充裕，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。
落地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤。持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提高能源資源安全保障能力。切實(shí)保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，加快完善生育支持政策體系，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。
一分部署，九分落實(shí)。完成好2024年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，在四個(gè)“抓落實(shí)”上下功夫：要不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央決策意圖；要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，統(tǒng)籌把握時(shí)度效；要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義；要敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
山長(zhǎng)水闊不辭其遠(yuǎn)，風(fēng)摧雨折不改其志。過去，中國(guó)在不斷戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中爬坡過坎，取得歷史性成就。站在新的更高的發(fā)展起點(diǎn)上，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，在風(fēng)雨中不斷發(fā)展壯大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，定將乘風(fēng)破浪持續(xù)向前，邁向更加光明的發(fā)展前景。
