在共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展新階段展現(xiàn)中央企業(yè)新?lián)?dāng)
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委
在共建“一帶一路”重大倡議提出10周年之際，習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上發(fā)表一系列重要講話，精辟概括豐碩成果，深刻總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，鄭重宣布八項(xiàng)行動(dòng)，為共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段明確了新方向、開辟了新愿景、注入了新動(dòng)力。中央企業(yè)是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作、高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要力量，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委堅(jiān)定支持中央企業(yè)以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，深入開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，深化與共建國(guó)家的互利合作，為實(shí)現(xiàn)共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
一、響應(yīng)重大倡議，中央企業(yè)參與共建“一帶一路”取得豐碩成果
習(xí)近平總書記在2013年創(chuàng)造性地提出共建“一帶一路”倡議，此后多次在不同重要場(chǎng)合發(fā)表重要講話、作出重要論述，為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、以中國(guó)方案破解全球難題提供了根本遵循。10年來(lái)，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述精神，投身共建“一帶一路”偉大實(shí)踐，在提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平的同時(shí)，為共建國(guó)家創(chuàng)造了重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，有力推動(dòng)共建“一帶一路”取得豐碩成果。截至2023年10月，中央企業(yè)累計(jì)在140多個(gè)共建國(guó)家投資合作項(xiàng)目超過(guò)5000個(gè)，涉及金額超過(guò)1萬(wàn)億美元。
扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要方向。10年來(lái)，中央企業(yè)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)、以互聯(lián)互通為主線，累計(jì)在共建國(guó)家投資或參與建設(shè)港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施超過(guò)200個(gè)，有效疏通了海陸天網(wǎng)大動(dòng)脈，促進(jìn)了要素資源大流通。
——海上支點(diǎn)串點(diǎn)成線。希臘比雷埃夫斯港從名不見經(jīng)傳的港口一躍成為地中海第一大港，斯里蘭卡漢班托塔港、吉布提多哈雷港、尼日利亞萊基港、巴西巴拉那瓜港等成為“海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。
——陸上通道拓線成面。中老鐵路助力老撾從“陸鎖國(guó)”變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”，中歐班列成為貫通亞歐陸運(yùn)干線的“鋼鐵駝隊(duì)”，亞吉鐵路、匈塞鐵路、雅萬(wàn)高鐵等開創(chuàng)“一條鐵路拉動(dòng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”的新模式，中馬友誼大橋、佩列沙茨大橋、白沙瓦—卡拉奇高速公路等成為打通交通動(dòng)脈、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“希望之橋”、“夢(mèng)想之路”。
——天上航線織密網(wǎng)絡(luò)。助力共建國(guó)家民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)建的馬爾代夫維拉納國(guó)際機(jī)場(chǎng)有效助推當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，增開的成都—新加坡、浦東—胡志明、西安—阿斯塔納等航線，為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、文化交流提供了更為便捷的空中通道。
蘭新鐵路是中歐班列的主要運(yùn)輸通道之一，是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)鐵路工程。圖為2023年7月22日，蘭新高鐵一列動(dòng)車從中國(guó)青海省門源縣百里油菜花海駛過(guò)。 中新社發(fā) 成林/攝
——網(wǎng)上聯(lián)通賦能升級(jí)。通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋40余個(gè)國(guó)家，在阿盟、東盟、南亞等地推廣北斗應(yīng)用、服務(wù)億級(jí)用戶，投資建設(shè)的2Africa海纜成為世界上最大的海纜項(xiàng)目之一，亞歐5號(hào)海纜聯(lián)通東南亞、中東、歐洲16個(gè)國(guó)家，有效提升區(qū)域通信能力、促進(jìn)信息走廊建設(shè)。
積極推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”。規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要支撐。中央企業(yè)堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)等環(huán)節(jié)執(zhí)行國(guó)際規(guī)則，講國(guó)際語(yǔ)言，為深化“一帶一路”合作注入了“潤(rùn)滑劑”和“催化劑”。
——標(biāo)準(zhǔn)化合作水平不斷提升。積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和重大工程為依托，推動(dòng)我國(guó)規(guī)則、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去，牽頭制定移動(dòng)通信、特高壓等重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)100項(xiàng)，強(qiáng)化民航、建材、物流、水電等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作。
——市場(chǎng)化合作機(jī)制落地見效。深化國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，與有意愿國(guó)家的企業(yè)開展三方、多方市場(chǎng)合作，建成了中白工業(yè)園、贊中經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資了中沙延布煉廠等170多個(gè)油氣項(xiàng)目，建設(shè)了巴西美麗山特高壓直流輸電工程等能源工程，打通了中亞、中哈、中俄、中緬等油氣輸送通道，有力促進(jìn)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。
——數(shù)字化合作機(jī)遇共創(chuàng)共享。把握數(shù)字化、智能化發(fā)展大勢(shì)，加強(qiáng)同共建國(guó)家企業(yè)在數(shù)字領(lǐng)域的對(duì)接合作，在沙特建設(shè)全球規(guī)模最大的綜合智慧能源項(xiàng)目，將贊比亞謙比希銅礦打造成非洲第一座數(shù)字化礦山，以新業(yè)態(tài)、新技術(shù)賦能當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
全力促進(jìn)民生領(lǐng)域“心聯(lián)通”。同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，踐行環(huán)境、社會(huì)、公司治理（ESG）理念，聚焦當(dāng)?shù)厮?、發(fā)揮自身所長(zhǎng)，推動(dòng)資源向民生項(xiàng)目?jī)A斜，架起了同共建國(guó)家人民的“連心橋”。
——實(shí)施了一批惠民利民工程。積極開展民生項(xiàng)目，支持發(fā)展中國(guó)家減貧事業(yè)、民生設(shè)施建設(shè)，投資建設(shè)的巴基斯坦卡西姆電站為超過(guò)400萬(wàn)戶家庭送去光明，科特迪瓦城市供水項(xiàng)目使230萬(wàn)人受益，尼日利亞卡諾灌溉項(xiàng)目有效緩解了當(dāng)?shù)丶Z食短缺問(wèn)題。
——解決了一批就業(yè)民生問(wèn)題。積極貫徹本地化用工原則，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟偃f(wàn)人就業(yè)，全方位健全職業(yè)健康安全管理體系，組織海外員工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，使海外員工的歸屬感、幸福感不斷增強(qiáng)。積極設(shè)計(jì)或建設(shè)各類醫(yī)院，高質(zhì)量打造非洲疾控中心，新冠疫情期間累計(jì)向共建國(guó)家等提供7.3億劑疫苗和大量醫(yī)用口罩，為全球抗疫注入中國(guó)力量。
——打造了一批綠色發(fā)展樣板。嚴(yán)格遵守東道國(guó)生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，攜手推動(dòng)綠色發(fā)展，打造了哈法亞等綠色現(xiàn)代化油田，建設(shè)了吉賽水電等一批風(fēng)光水儲(chǔ)清潔能源項(xiàng)目，把蒙內(nèi)鐵路建成生態(tài)環(huán)保之路，在與巴西水資源合作中破解了困擾當(dāng)?shù)?0多年的水生態(tài)平衡難題。
中央企業(yè)參與共建“一帶一路”的10年實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書記提出的共建“一帶一路”倡議應(yīng)潮流、得民心、惠民生、利天下，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)，是中國(guó)同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道，是各國(guó)企業(yè)攜手同行、互惠共贏的廣闊舞臺(tái)，具有強(qiáng)勁的韌性、旺盛的生命力和光明的發(fā)展前景。
二、堅(jiān)守合作初心，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上總結(jié)了三個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，這是過(guò)去10年共建“一帶一路”取得的重要認(rèn)識(shí)成果，也是新階段高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)的重要保證。新階段新實(shí)踐，中央企業(yè)必須珍惜重大成果，傳承寶貴經(jīng)驗(yàn)，守正創(chuàng)新、繼往開來(lái)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”取得新的更大成果提供堅(jiān)實(shí)支撐。
堅(jiān)持互利共贏的鮮明導(dǎo)向。“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”，“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”，習(xí)近平總書記這樣強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，破解人類共同發(fā)展難題，應(yīng)對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，孤立和封閉沒(méi)有出路，合作和開放才是正道。10年來(lái)，中央企業(yè)始終堅(jiān)持共商共建共享，與共建國(guó)家企業(yè)攜手探索合作領(lǐng)域、打造發(fā)展引擎，有效激活了企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提升了共建國(guó)家發(fā)展能力。面向新階段、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，大力弘揚(yáng)絲路精神，堅(jiān)持平等互利、互惠共贏，與共建國(guó)家積極尋求更多利益匯合點(diǎn)、合作契合點(diǎn)，共同培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展模式，促進(jìn)各國(guó)發(fā)展?jié)摿Ω?jìng)相迸發(fā)。
堅(jiān)持市場(chǎng)化商業(yè)化的合作方式。堅(jiān)持市場(chǎng)化商業(yè)化合作，是“一帶一路”倡議保持可持續(xù)性、強(qiáng)大韌性和澎湃活力的底層邏輯。10年來(lái)，中央企業(yè)全面對(duì)接通用國(guó)際規(guī)則，充分尊重共建國(guó)家意愿，主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)治理經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)化方式積極探索國(guó)際合作的有效途徑。面向新階段、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須更加主動(dòng)適應(yīng)高水平對(duì)外開放要求，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，強(qiáng)化與共建國(guó)家市場(chǎng)對(duì)接、項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)共振，在更大范圍、更高水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)加快建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持綠色低碳的發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要努力建設(shè)一個(gè)山清水秀、清潔美麗的世界。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的必由之路，是世界各國(guó)的共同目標(biāo)。10年來(lái)，中央企業(yè)堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入共建“一帶一路”項(xiàng)目選擇、實(shí)施和管理全過(guò)程，帶頭踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作。面向新階段、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須順應(yīng)國(guó)際綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，響應(yīng)各方可持續(xù)發(fā)展需求，充分發(fā)揮中央企業(yè)在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高水平綠色低碳技術(shù)供給，更好推動(dòng)共建“一帶一路”對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，支持共建國(guó)家綠色發(fā)展，共同營(yíng)造和諧宜居的人類家園。
由中國(guó)三峽集團(tuán)為主投資方投資建設(shè)的卡洛特水電站是中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)水電投資項(xiàng)目，位于巴基斯坦旁遮普省卡洛特地區(qū)，水電站總裝機(jī)容量72萬(wàn)千瓦，2022年6月全面投產(chǎn)發(fā)電。圖為2023年10月29日拍攝的卡洛特水電站。 中國(guó)三峽集團(tuán)供圖
堅(jiān)持服務(wù)民生的價(jià)值追求。增進(jìn)共建國(guó)家的民生福祉，是共建“一帶一路”的初衷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。10年來(lái)，中央企業(yè)積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，承擔(dān)建設(shè)了一系列民生工程、民心工程，幫助當(dāng)?shù)孛癖娊鉀Q了燃眉之急、改善了生活條件、提升了幸福指數(shù)。面向新階段、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，打造更多建設(shè)周期短、綜合效益好的“小而美”、“惠而實(shí)”項(xiàng)目，統(tǒng)籌股東、員工、客戶、供應(yīng)商、社會(huì)等相關(guān)方利益，高標(biāo)準(zhǔn)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，為共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多價(jià)值，不斷提升當(dāng)?shù)厝嗣竦墨@得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持依法合規(guī)的底線要求。依法合規(guī)是高質(zhì)量共建“一帶一路”的底線要求，關(guān)系中央企業(yè)形象、國(guó)家整體形象。10年來(lái)，中央企業(yè)不斷強(qiáng)化法治思維、嚴(yán)守合規(guī)底線，嚴(yán)格按照國(guó)際規(guī)則和共建國(guó)家法律法規(guī)要求推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。面向新階段、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持一切合作都在陽(yáng)光下運(yùn)作，推動(dòng)建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系，以零容忍態(tài)度打擊腐敗，切實(shí)當(dāng)好依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的表率，推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正、環(huán)境友好的新時(shí)代絲綢之路。
三、砥礪金色十年，為高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻(xiàn)中央企業(yè)更大力量
習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上擘畫了面向未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖，拓展了共建“一帶一路”的光明前景。共建“一帶一路”開啟新的金色十年，中央企業(yè)機(jī)遇廣闊、大有可為。要以貫徹本次高峰論壇精神為新起點(diǎn)，落實(shí)好八項(xiàng)行動(dòng)，助力高質(zhì)量共建“一帶一路”，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)民族復(fù)興、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
聚焦互聯(lián)互通，打造高質(zhì)量共建“一帶一路”的新通道。圍繞設(shè)施聯(lián)通，積極推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)，助推“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道和空中絲綢之路建設(shè)，不斷深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，為促進(jìn)全球互聯(lián)互通優(yōu)存量、做增量。圍繞市場(chǎng)相通，健全全球生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則、商業(yè)法則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，繼續(xù)擴(kuò)大三方或多方市場(chǎng)合作，促進(jìn)商品、資金、技術(shù)、人員等要素流通，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化水平進(jìn)一步提高。圍繞理念融通，搭建高水平企業(yè)交流合作平臺(tái)，加強(qiáng)與共建國(guó)家各類所有制企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校院所等多層次立體式交流，拓展對(duì)話渠道、擴(kuò)大合作領(lǐng)域、增強(qiáng)互信水平，不斷提升共建“一帶一路”的感召力和吸引力。
打造重點(diǎn)工程，樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”的新標(biāo)桿。著力打造標(biāo)志性工程，推動(dòng)高峰論壇企業(yè)家大會(huì)達(dá)成的合作協(xié)議高質(zhì)量落地，深化國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，加大能源資源項(xiàng)目投入力度，更好發(fā)揮重大項(xiàng)目的強(qiáng)引擎、硬支撐作用。積極建設(shè)民生項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接民生需求，加大本土化經(jīng)營(yíng)力度，聚焦基建、農(nóng)業(yè)、水利、林草、減貧、教育等領(lǐng)域，建好一批投資小、見效快的項(xiàng)目，形成更多接地氣、聚人心的成果。切實(shí)提升項(xiàng)目綜合效益，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要和企業(yè)自身能力，將先進(jìn)適用的技術(shù)裝備、高水平的管理服務(wù)融入“一帶一路”建設(shè)，真正打造造福當(dāng)?shù)氐摹鞍l(fā)展帶”、惠及人民的“幸福路”。
拓展合作領(lǐng)域，開辟高質(zhì)量共建“一帶一路”的新空間。聚力打造綠色絲路，落實(shí)“一帶一路”綠色投資原則，深化同共建國(guó)家的綠色基建、綠色能源、綠色交通等合作，嚴(yán)控新增高耗能高排放項(xiàng)目，切實(shí)讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。聚力打造健康絲路，積極開展生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生體系建設(shè)合作，助建更多先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生中心，提供更多高質(zhì)量醫(yī)療產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。聚力打造數(shù)字絲路，積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加大5G基站、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)力度，強(qiáng)化人工智能、智慧城市等領(lǐng)域合作，大力推動(dòng)北斗國(guó)際服務(wù)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。
統(tǒng)籌發(fā)展安全，夯實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”的新基底。進(jìn)一步健全合規(guī)體系，牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī)，加強(qiáng)海外員工合規(guī)培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用法治思維、法律手段處理國(guó)際化經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，完善境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控制度和機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，做好項(xiàng)目盡職調(diào)查和可行性研究，強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范化解，加強(qiáng)項(xiàng)目和人員安全保障。進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔建設(shè)，加大跨境腐敗治理力度，健全防控長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解“一帶一路”國(guó)際合作的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，在高質(zhì)量共建“一帶一路”中走得更穩(wěn)、更實(shí)、更好。
