以首善標準書寫抗疫大考的首都答卷
北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
新冠疫情發(fā)生3年多來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心抗疫，以強烈的歷史擔當和強大的戰(zhàn)略定力，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了疫情防控重大決定性勝利，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。北京疫情防控是國家疫情防控的縮影，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，北京堅決貫徹黨中央決策部署，緊密結(jié)合首都實際，科學精準落實各項防控措施，有力有效應(yīng)對多輪疫情沖擊，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對首都功能和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
——時刻牢記首都防疫關(guān)乎“國之大者”。疫情發(fā)生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，在關(guān)鍵時刻、重大節(jié)點都及時作出高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策。在疫情防控最吃勁的階段，總書記來到北京就社區(qū)防疫、防疫科研攻關(guān)等進行調(diào)研指導并強調(diào)指出，北京作為首都，做好疫情防控工作責任重大，決不能有絲毫松懈；要堅決貫徹黨中央關(guān)于疫情防控的各項決策部署，落實落細各項防控措施。在考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦備賽工作時，總書記指出，對北京冬奧會、冬殘奧會來講，做好新冠肺炎疫情防控工作是最大的考驗；要嚴格落實“雙閉環(huán)”管理，完善場館防疫措施，盡最大努力防止疫情發(fā)生。總書記的重要指示為首都疫情防控工作指明了方向。北京疫情防控工作關(guān)系黨和國家工作大局，關(guān)系全國疫情防控全局。自2020年初疫情發(fā)生以來，北京始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，全力以赴、眾志成城，切實筑牢疫情防控堤壩，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，牢牢掌握了疫情防控主動權(quán)。北京經(jīng)歷了諸多抗擊疫情的“第一次”，包括首次發(fā)現(xiàn)病毒通過冷鏈傳播和在常溫下經(jīng)物傳播，開展國內(nèi)CT值調(diào)整策略試點等。面對新情況、新問題，著力加強病毒傳播和疫情防控規(guī)律研究，及時優(yōu)化調(diào)整防控措施，逐步完善防控體系，為全國疫情防控積累了有益經(jīng)驗。圓滿完成多場次重大活動疫情防控保障任務(wù)。針對每一場重大活動，周密制定防控方案，嚴格建立防疫體系，有力保障了北京冬奧會、冬殘奧會等重大活動順利舉行，基本做到了“零疫情、零感染”，為全球抗疫和國際重大活動提供了有益借鑒。始終堅持科學精準與適度從嚴相協(xié)調(diào)，有效保障了首都功能運轉(zhuǎn)。一方面堅持科學精準防疫，嚴格規(guī)范劃定風險區(qū)域、判定風險人員，分級分類落實管控措施，把疫情對群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低。另一方面立足首都職責使命，堅決做到適度從緊，采取遠端管控、公共場所堅持掃碼測溫查驗核酸證明等措施，及時消除涉疫風險隱患。
3年多來，我國先后經(jīng)受住了全球六波疫情流行沖擊，始終用最小代價實現(xiàn)最大防控效果。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，北京文旅市場熱度持續(xù)攀升。圖為2023年4月2日，游客在天壇公園游玩。 新華社記者 穆問春/攝
——黨建引領(lǐng)凝聚起同心抗疫強大合力。疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭，黨的領(lǐng)導是打贏這場戰(zhàn)爭的最大政治優(yōu)勢和根本政治保證。習近平總書記強調(diào)，能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗；各級黨組織要認真履行領(lǐng)導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。在黨中央堅強領(lǐng)導下，北京積極構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的防疫工作格局。第一時間成立市疫情防控工作領(lǐng)導小組、牽頭建立首都嚴格進京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，市委高位統(tǒng)籌、統(tǒng)一指揮，各區(qū)各部門各單位嚴格落實防疫責任，探索建立了涉疫風險人員應(yīng)急處置、首都疫情防控會商等一系列工作機制。中央國家機關(guān)、駐京部隊、在京央企和兄弟省區(qū)市大力支持首都抗疫，在外防輸入、醫(yī)療救治、物資保障等方面給予北京有力指導幫助，形成央地軍地“一盤棋”防控體系，充分彰顯了社會主義制度集中力量辦大事辦難事辦急事的顯著優(yōu)勢。充分發(fā)揮基層黨組織作用，通過黨建引領(lǐng)整合各領(lǐng)域工作力量，累計組織33萬名干部下沉一線，動員25萬名新就業(yè)群體到屬地報到，1.7萬余家駐區(qū)單位融入屬地防控工作，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的堅固防線，形成了同心抗疫、風雨同舟的磅礴力量。
——科學施策踐行人民至上、生命至上的價值理念。習近平總書記強調(diào)，生命至上，集中體現(xiàn)了中國人民深厚的仁愛傳統(tǒng)和中國共產(chǎn)黨人以人民為中心的價值追求。人民至上、生命至上是我國疫情防控中一以貫之、始終不變的價值理念，也是北京做好防疫工作的出發(fā)點和落腳點。3年多來，北京堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，根據(jù)疫情形勢變化和病毒株變異情況，持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，因時因勢調(diào)整工作重點，不斷提高防控科學性精準性有效性，成功避免致病力強、致死率高病毒株廣泛流行。堅持“早”字當頭、“快”字為要，對新發(fā)疫情露頭就打，加強外控內(nèi)篩、全面嚴防死守，迅速阻斷傳播鏈條。堅持保護重點人群，加強“一老一小”疫苗接種，形成堅實免疫屏障；堅持養(yǎng)老院、福利院封閉管理，建立與醫(yī)院、120及屬地“三握手”機制；嚴把學校防疫關(guān)口。堅持緊抓醫(yī)療救治不放松，建立兩級定點醫(yī)院體系，梯次建設(shè)啟用方艙醫(yī)院、后備定點醫(yī)院，形成分類救治格局。特別是在疫情高峰時，采取果斷措施迅速提升發(fā)熱門診、急診、重癥救治能力，全力以赴開展重癥患者救治，統(tǒng)籌調(diào)度醫(yī)藥資源供應(yīng)，有效避免了醫(yī)療資源擠兌，確保了平穩(wěn)度過疫情高峰。
——攻堅克難探索出諸多有益經(jīng)驗。習近平總書記多次強調(diào)，抗擊新冠疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。面對這場“世紀大考”，北京充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在疫情防控中不斷創(chuàng)新，探索出許多有益經(jīng)驗?？萍紕?chuàng)新方面，深化大數(shù)據(jù)手段應(yīng)用，實現(xiàn)風險人員進京預警、精確監(jiān)測?？焖俅罱ǚ酪咭惑w化平臺，開發(fā)利用京心相助、健康寶等系列工具，為疫情防控提供有力技術(shù)支撐。加強藥物、疫苗、診斷試劑研發(fā)應(yīng)用，率先推出科興、中生兩款滅活疫苗并在全球100多個國家推廣使用。機制創(chuàng)新方面，建立了密接追蹤管控流調(diào)溯源機制、涉疫風險人員應(yīng)急處置機制等，明確了8小時內(nèi)完成流調(diào)、判密、落位、管控、轉(zhuǎn)運。針對疫情輸入這個最大風險，與全國22個入境口岸地和各省區(qū)市全部建立專項協(xié)調(diào)機制，動態(tài)調(diào)整進返京管理措施。手段創(chuàng)新方面，創(chuàng)建全國首個冷鏈食品追溯平臺，建立首站中轉(zhuǎn)查驗庫，有效解決了冷鏈食品監(jiān)管難題。通過重點人群核酸篩查、進返京檢測、社會面常態(tài)化檢測相結(jié)合，實現(xiàn)了疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置。
——綜合統(tǒng)籌確保城市發(fā)展生機和活力。疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是習近平總書記提出的明確指示，也是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。新冠疫情發(fā)生以來，北京堅持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟民生，努力實現(xiàn)以較小代價取得更好防疫效果，交出了一份有力度、有溫度、有厚度的防控答卷。堅持防疫保供“兩手抓”。全面加強生活必需品監(jiān)測、調(diào)度和儲備，對涉疫市場、商超等民生保供場所“即封即開”，確保生活物資供應(yīng)有序、價格穩(wěn)定；聚焦打通物流配送“最后一公里”，建立保供企業(yè)、快遞企業(yè)“白名單”，探索形成直通車進社區(qū)等有效機制，切實做好市民群眾生活服務(wù)保障。堅持以發(fā)展為第一要務(wù)。始終把保市場主體作為重中之重，及時出臺市區(qū)兩級紓困惠企政策，全面強化企業(yè)服務(wù)保障，多措并舉保供應(yīng)穩(wěn)產(chǎn)能，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利夯實了基礎(chǔ)。堅持疫情社情輿情警情處置相統(tǒng)籌。持續(xù)開展防疫宣傳引導，主動回應(yīng)社會關(guān)切，對12345市民熱線和媒體反映涉疫訴求接訴即辦，切實解決群眾急難愁盼問題，最大限度爭取理解支持。嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪行為，妥善處置一批涉疫敏感案事件，有力確保了首都社會大局穩(wěn)定。
——化危為機織密首都風險防范體系。習近平總書記強調(diào)，城市發(fā)展不能只考慮規(guī)模經(jīng)濟效益，必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置。新冠疫情是對北京這座超大城市抗擊風險能力的一次集中檢驗，同時也為推動韌性城市建設(shè)、加強城市風險防控化解能力提供了契機。通過疫情大考，北京全面提升了公共衛(wèi)生監(jiān)測預警能力，構(gòu)建起多點觸發(fā)、高效靈敏的傳染病監(jiān)測預警體系，織密發(fā)熱門診病例、重點場所、重點人群、污水環(huán)境監(jiān)測“四張網(wǎng)”，及時掌握疫情流行水平、發(fā)展規(guī)律和病毒變異情況。形成了高效有力的應(yīng)急處置工作機制，最大限度縮短發(fā)現(xiàn)、報告、處置時間，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間流調(diào)排查、第一時間準確預警響應(yīng)。優(yōu)化了分級分層分流醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成基層首診、上下轉(zhuǎn)診的工作格局；充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生中心、家庭醫(yī)生團隊作用，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療新的服務(wù)模式，筑牢基層醫(yī)療機構(gòu)“網(wǎng)底”；推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，全面提升了重大疫情醫(yī)療救治能力。增強了應(yīng)急物資保障能力，提升醫(yī)藥等應(yīng)急物資生產(chǎn)保供和分級儲備能力；建立健全醫(yī)藥物資動態(tài)平衡調(diào)節(jié)機制，強化供需對接、打通配送堵點；堅持民生保供場所風險處置、行業(yè)人員管理、物流管理等好經(jīng)驗，確保了生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定。提高了基層治理能力現(xiàn)代化水平，建立大院單位、商務(wù)樓宇與屬地溝通協(xié)調(diào)機制，形成干部下沉、“雙報到”機制，共建共治共享的基層治理格局更加完善；深入推進城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)治理，補齊公共設(shè)施短板，全面提升了防范化解風險的能力。
疫情高峰時期，為緩解大醫(yī)院發(fā)熱門診就診壓力，同時為市民就醫(yī)提供更多便利、貼心的服務(wù)，北京市統(tǒng)籌醫(yī)療資源，在體育館、文化館等場所啟用簡易發(fā)熱門診，使普通發(fā)熱患者得到有效分流診治。圖為2022年12月，朝陽體育館內(nèi)，首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院緊急組建起第二發(fā)熱門診，實現(xiàn)當天啟用當天開診。 北京日報記者 白繼開/攝
回顧3年多的抗疫實踐，北京同全國一樣，走過了極不平凡的歷程，取得了極不平凡的成就。首都疫情斗爭之所以能取得最終勝利，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引；同時，與中央國家機關(guān)、駐京部隊、在京央企和兄弟省區(qū)市的鼎力支持，與因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，與各級各單位各方面充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)政治保證作用，與全體市民萬眾一心凝聚了磅礴抗疫力量，與首都經(jīng)濟社會發(fā)展為疫情防控提供了強有力支撐等密不可分。要倍加珍惜抗疫斗爭的重要成果，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下將偉大抗疫精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的不竭動力，更加奮發(fā)有為地推動新時代首都發(fā)展，更好服務(wù)黨和國家工作大局，力爭率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出貢獻。
執(zhí)筆：營立成 王塵子
