新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路

　　——科技創(chuàng)新發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化。我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位提升到2021年的第12位，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了很多歷史性跨越。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體量更大，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%提高到2021年的15.1%。高技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu)，中國(guó)高鐵、第三代核電、載人航天、北斗導(dǎo)航等大國(guó)重器成為國(guó)家新名片。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更牢，全力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和懷柔、張江、合肥、大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力更強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信、智能駕駛等新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用走在全球前列。

　　——區(qū)域發(fā)展取得歷史性成就。培育形成帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)深化合作邁出新步伐，長(zhǎng)三角創(chuàng)新發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。逐步走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，長(zhǎng)江“十年禁漁”全面實(shí)施，黃河流域防洪體系不斷完善，用水增長(zhǎng)過快局面得到有效控制。推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、能源資源富集地區(qū)和邊境地區(qū)的保障能力進(jìn)一步提升。

　　——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。“綠水青山就是金山銀山”這一重大理念深入人心，生態(tài)文明制度體系基本形成。作出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾，構(gòu)建完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，堅(jiān)決遏制高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降約26.2%。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)勝利完成。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理扎實(shí)推進(jìn)。

　　——改革開放開創(chuàng)新局面。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制更加完善，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)正在加快形成。全方位高水平開放型經(jīng)濟(jì)加快形成，共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某晒?，與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，一大批項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；貿(mào)易和投資自由化便利化程度不斷提升，境外投資存量從不足6000億美元增至超過2.6萬億美元。

　　——人民生活全方位改善。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。就業(yè)質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.9年，從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化水平不斷提高，人均預(yù)期壽命居于中高收入國(guó)家前列，全民健身公共服務(wù)體系基本建立。社會(huì)保障惠及全體人民，民生兜底保障網(wǎng)進(jìn)一步加固。

　　——經(jīng)濟(jì)安全得到全面加強(qiáng)。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，中國(guó)人把飯碗牢牢端在自己的手中。能源供給保障能力持續(xù)提升，煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系不斷完善。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定保障能力不斷增強(qiáng)，5G、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車和智能汽車、可再生能源發(fā)展等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性重大進(jìn)展。

　　新時(shí)代10年的偉大變革深刻證明，新發(fā)展理念適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐深化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)指南，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和全面貫徹的基本方略。

把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域

　　“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜?！痹谑〔考?jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上，習(xí)近平總書記深刻闡明新征程上我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)。

　　越是發(fā)展承壓，越要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。在《全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念》這篇重要講話中，習(xí)近平總書記緊扣做好“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展開好局、起好步的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步就完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提出五項(xiàng)要求。

　　一是扎扎實(shí)實(shí)貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)整體，無論是中央層面還是部門層面，無論是省級(jí)層面還是省以下各級(jí)層面，在貫徹落實(shí)中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)全黨要深刻認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展理念的重大意義和豐富內(nèi)涵，并就“完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)”新發(fā)展理念提出要求：從總體要求來說，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實(shí)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題；五大理念在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。從中央層面來說，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、宏觀指導(dǎo)、政策法律、財(cái)政投入、工作安排等方面對(duì)全黨全國(guó)作出指導(dǎo)，從全局上不斷提高全黨全國(guó)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的能力和水平。從各部門來說，既要按照自身職責(zé)抓好新發(fā)展理念涉及本部門的重點(diǎn)工作，也要綜合考慮本部門工作對(duì)全黨全國(guó)貫徹新發(fā)展理念的作用和影響。從各地區(qū)來說，要根據(jù)自身?xiàng)l件和可能，既全面貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項(xiàng)來重點(diǎn)推進(jìn)。

　　二是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。習(xí)近平總書記重申實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大意義和我們黨對(duì)共同富裕目標(biāo)的新部署，就“在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好”共同富裕問題提出要求：要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要認(rèn)識(shí)到促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力。

　　三是繼續(xù)深化改革開放。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障。習(xí)近平總書記總結(jié)黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的進(jìn)程和成就，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在要把著力點(diǎn)放到圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策上來”，明確要求：要在已有改革基礎(chǔ)上，立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把改革推向深入，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，更加全面地完善制度體系。

　　四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念問題，在這篇重要講話中進(jìn)一步指出“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”，并著重強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響，既保持戰(zhàn)略定力又善于積極應(yīng)變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治理、為國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在謀劃和推進(jìn)發(fā)展的時(shí)候，要善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對(duì)各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录念A(yù)案，不斷增強(qiáng)發(fā)展的安全性。

　　2022年前7個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值23.6萬億元，同比增長(zhǎng)10.4%。圖為2022年7月29日拍攝的山東港口青島港前灣集裝箱碼頭（無人機(jī)照片）?！⌒氯A社記者 李紫恒/攝

　　五是善于從政治上看問題。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，真抓實(shí)干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面。習(xí)近平總書記鮮明指出，“只有站在政治高度看，對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動(dòng)性”，并提出針對(duì)性要求：對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，強(qiáng)調(diào)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去；對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)調(diào)要有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，無論什么時(shí)候，該做的事頂著壓力也要干，該負(fù)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)；對(duì)各級(jí)黨委和政府，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，科學(xué)排兵布陣，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織、各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)盡忠職守、主動(dòng)作為。

　　“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路?！痹谛掳l(fā)展理念引導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、攻堅(jiān)克難，取得歷史性成就。新征程上，堅(jiān)定不移完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就一定能不斷提高我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，走好更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路！