黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”
《求是》雜志編輯部
“中華民族近代以來(lái)180多年的歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)100年的歷史、中華人民共和國(guó)成立以來(lái)70多年的歷史都充分證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！薄靶碌恼鞒躺希覀儽仨殘?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”！
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題，全面回顧黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得的偉大成就，深刻總結(jié)黨能夠成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確強(qiáng)調(diào)新征程上要繼續(xù)成功，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治高度，著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，發(fā)表一系列重要講話，從根本上闡明了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義、方向原則、觀念體制、方式方法等重大問(wèn)題，采取一系列重大舉措，全面加強(qiáng)了黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)》一文，摘自習(xí)近平總書記2012年11月至2021年7月期間的多篇重要講話、文章，集中反映了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性。在全黨全社會(huì)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神之際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這篇重要文章，對(duì)以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，具有重要意義。
黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的
“沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有新中國(guó)的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系”；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”；“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?/p>
在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記緊密聯(lián)系黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，緊密聯(lián)系成功應(yīng)對(duì)一系列復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的偉大斗爭(zhēng)，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的實(shí)際，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上深刻闡明：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)”；鄭重強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖”。
堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，是科學(xué)社會(huì)主義的一條基本原則，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)和國(guó)家學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。馬克思深刻指出：“為保證社會(huì)革命獲得勝利和實(shí)現(xiàn)革命的最高目標(biāo)——消滅階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)這樣組織成為政黨是必要的?！绷袑幵陬I(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命和蘇聯(lián)社會(huì)主義實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)：“黨是直接執(zhí)政的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，是領(lǐng)導(dǎo)者”，“國(guó)家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺(jué)悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。馬克思主義經(jīng)典作家的這些重要論述，深刻闡明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)和國(guó)家政權(quán)的必然性和極端重要性。
中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，同時(shí)又在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革中豐富發(fā)展了這一重要思想。早在井岡山時(shí)期，我們黨就建立了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則和制度。1942年9月，中央政治局通過(guò)的《中共中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》明確指出：“黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式，他應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體?！?962年1月，毛澤東同志再次強(qiáng)調(diào)：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊(duì)和政府?！?00年來(lái)，中華民族之所以能夠迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，就是因?yàn)橛辛酥袊?guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇！中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)人民最可靠、最堅(jiān)強(qiáng)的主心骨！
“黨的十八大以來(lái)，我們對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅在理論上有了新認(rèn)識(shí)，而且在實(shí)踐中有了新探索”。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記提綱挈領(lǐng)地概括了黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新成就?！靶抡J(rèn)識(shí)”，集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要論述上；“新探索”，集中體現(xiàn)為以習(xí)近平總書記重要論述為指引，完善了黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。
關(guān)于“新認(rèn)識(shí)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，召開一系列重要會(huì)議、作出一系列重要論述、提出一系列重要論斷、闡明一系列重要觀點(diǎn)，貫通改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域。
——強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”；“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，絲毫不能動(dòng)搖”等。
——強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖”；“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求，是保持黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證”；“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”等。
——強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”；“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會(huì)削弱黨的力量，損害黨和國(guó)家事業(yè)”等。
——強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨“核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”；“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求”等。
習(xí)近平總書記的重要論述，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)一系列重大問(wèn)題，極大深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)指南。
關(guān)于“新探索”。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)重要論述指引下，黨中央把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，從體制機(jī)制、管黨治黨等方面有效加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有力強(qiáng)化黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
——確立了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。黨的十八屆六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；黨的十九大把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章，為保持黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展正確方向提供了根本保證。
2018年3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。這次修改憲法，在憲法序言確定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入總綱。圖為十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議會(huì)場(chǎng)。 新華社記者 王曄/攝
——在黨章和憲法中更加明確了黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十九大將“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章總綱；十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法總綱，強(qiáng)化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)制度中具有更強(qiáng)的制度約束力和更高的法律效力。
——完善了黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。出臺(tái)和修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》等一系列重要黨內(nèi)法規(guī)文件；完善了中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì)、中央政治局報(bào)告工作，中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職等制度安排；黨的十九屆三中全會(huì)研究深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題并作出決定，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能體系更加健全；黨的十九屆四中全會(huì)明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，把完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，并提出一系列明確要求。
——以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步改善，黨在新時(shí)代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。
實(shí)踐充分證明，黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力得到顯著提高。
做到“兩個(gè)維護(hù)”是首要任務(wù)
“在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。”
在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記用生動(dòng)形象的比喻深刻闡明：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“最本質(zhì)的特征”和“最大優(yōu)勢(shì)”，核心就在于堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
這是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中，明確提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須凝聚自己的所有力量，強(qiáng)調(diào)如果每一個(gè)支部、每一個(gè)人都各行其是，黨就只能陷入瓦解，就不能成為堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的組織。他們?cè)诳偨Y(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！绷袑幰采羁讨赋觯骸霸跉v史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！闭?yàn)橛胁紶柺簿S克黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，俄國(guó)才戰(zhàn)勝各種錯(cuò)誤思想和分裂力量，取得十月革命的勝利，創(chuàng)建了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。
這是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革最可寶貴的經(jīng)驗(yàn)。黨的歷史、新中國(guó)發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。遵義會(huì)議確立毛澤東同志在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位后，我們黨開始形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從此中國(guó)革命面貌煥然一新。正是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)才取得舉世矚目的偉大成就。實(shí)踐證明，什么時(shí)候全黨堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的事業(yè)就不斷取得勝利；離開了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就必然弱化，黨的事業(yè)就必然遭受挫折。
這是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展前進(jìn)的根本政治保證。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們黨之所以能戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力全面顯著提高，使“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，根本在于堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄、指揮若定，作出一系列重大科學(xué)判斷，提出一系列重大戰(zhàn)略策略，推動(dòng)一系列重大工作，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展上不斷取得新的重大成就，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念、人民領(lǐng)袖深切的為民情懷、馬克思主義政治家高超的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，充分證明不愧為黨中央的核心、全黨的核心，贏得了全黨全國(guó)全軍衷心擁護(hù)，贏得了國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。
2021年8月26日，中共中央宣傳部在北京發(fā)布文獻(xiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》。文獻(xiàn)以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，全面介紹中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，深刻闡釋黨的治國(guó)理政理念、實(shí)踐和成就。圖為文獻(xiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》中文版和英文版。 中新社記者 張宇/攝
“兩個(gè)維護(hù)”，是黨的十八大以來(lái)我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進(jìn)的根本政治保證?！皟蓚€(gè)維護(hù)”在本質(zhì)上是一體的，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位。
做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中，貫徹到黨和國(guó)家工作的全過(guò)程各方面，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)
“我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?！?/p>
在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記對(duì)貫徹落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是空洞的、抽象的，而是具體的、實(shí)實(shí)在在的，必須在各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出一系列實(shí)踐要求，無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪方面工作，都從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，最終落腳在強(qiáng)化黨的建設(shè)上，有力鞏固了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。
為什么習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？這是有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。一段時(shí)期內(nèi)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上，一些人存在“模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”，一些地方和部門存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象”。對(duì)此，習(xí)近平總書記在這篇重要文章中進(jìn)行了深入分析、尖銳批評(píng)。比如，“有的同志習(xí)慣于把分管工作當(dāng)成自己的禁臠，覺(jué)得既然分管就沒(méi)有必要報(bào)告了，也不希望其他人來(lái)過(guò)問(wèn)，有的甚至不愿意黨委過(guò)問(wèn)，不然就是黨政不分了?！北热?，“‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題；對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳”等?？倳浾衩@發(fā)聵地指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向性問(wèn)題，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，“在這個(gè)問(wèn)題上犯錯(cuò)誤往往是災(zāi)難性的、顛覆性的”。正因?yàn)槿绱耍包h的十八大以來(lái)，我們采取一系列重大措施，糾正了一個(gè)時(shí)期以來(lái)的模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)了一些地方和部門存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象，使黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)?！?/p>
如何更好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記重點(diǎn)就一些方面和領(lǐng)域進(jìn)一步提出明確要求。
關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)人大、人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)人大工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行”，“要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”；對(duì)人民政協(xié)工作，總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇”，“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求”。
關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)具體領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求”，“越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實(shí)到工作中去”；對(duì)法治工作，總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“要繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面”；對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ?，總書記?qiáng)調(diào)：“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌”，“無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變”；對(duì)國(guó)家安全工作，總書記強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)”；對(duì)軍隊(duì)工作，總書記強(qiáng)調(diào)：“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂”，“全軍要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央和中央軍委指揮”。
2021年5月24日，“眾心向黨 自立自強(qiáng)——黨領(lǐng)導(dǎo)下的科學(xué)家”主題展在北京中國(guó)國(guó)家博物館開幕。圖為開幕當(dāng)日，人們?cè)谟^看錢學(xué)森等100位科學(xué)家的入黨志愿書。 新華社記者 金良快/攝
關(guān)于完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。對(duì)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革有效落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要通過(guò)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，努力從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問(wèn)題，解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下我國(guó)國(guó)家治理體系中黨政軍群的機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問(wèn)題，為有效發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢(shì)提供完善有力的體制機(jī)制保障、堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和有效的工作體系”；對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”，“推進(jìn)各方面制度建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求”。
大道蘊(yùn)于歷史。100年來(lái)，小小紅船從南湖起航，越過(guò)急流險(xiǎn)灘，闖過(guò)驚濤駭浪，鑄就新時(shí)代“中國(guó)號(hào)”巍巍巨輪，靠的就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一“定海神針”。新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨一定能夠帶領(lǐng)中國(guó)人民戰(zhàn)勝一切可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)浪，駛向更加輝煌的未來(lái)！
