不負(fù)殷切囑托 圓夢全面小康
諶貽琴
在中國共產(chǎn)黨成立100周年的歷史時刻，習(xí)近平總書記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。這一莊嚴(yán)宣告，也標(biāo)志著在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，貴州徹底撕掉了千百年來的絕對貧困標(biāo)簽，與全國一道全面建成了小康社會，這是貴州大地的“千年之變”，是貴州人民的無上光榮。
習(xí)近平總書記對貴州各族人民十分關(guān)心，對貴州脫貧攻堅、全面小康非常牽掛，多次到貴州考察調(diào)研，多次作出重要指示。2014年參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議，指出貴州已經(jīng)進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，要扎實推進扶貧開發(fā)工作，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到實惠。2015年總書記在貴州調(diào)研時專門召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會，強調(diào)“沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會”。2017年，習(xí)近平總書記在貴州參選黨的十九大代表，并在十九大期間參加貴州省代表團討論時強調(diào)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，重中之重是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要求我們決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康。2018年7月，習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示，要盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這一系列重要論述和重要指示，為貴州脫貧攻堅、全面小康指明了前進方向、注入了強大動力。
貴州牢記習(xí)近平總書記囑托，舉全力向絕對貧困發(fā)起總攻，按時高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，66個貧困縣全部摘帽，923萬貧困人口全部脫貧，書寫了中國減貧奇跡的精彩篇章。今年春節(jié)前夕，在脫貧攻堅取得全面勝利的重大時刻，總書記再次到貴州考察調(diào)研，對貴州各項工作取得的成績給予肯定。貴州脫貧攻堅取得的歷史性成就，是習(xí)近平總書記和黨中央帶領(lǐng)全國人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會偉大勝利的一個生動縮影。
決勝脫貧攻堅，補齊全面小康短板
長期以來，貧窮一直是貴州沉重的標(biāo)簽。新中國成立前，貴州農(nóng)村人口幾乎全部處于絕對貧困狀態(tài)。新中國成立后，經(jīng)過幾十年的不懈奮斗，人民生活明顯改善，但貧困問題仍然很突出。2012年貴州貧困發(fā)生率為26.8%，全省貧困人口還有923萬，88個縣（市、區(qū)）中有66個國家級貧困縣，83個縣有扶貧開發(fā)任務(wù)，是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。
黔西市化屋村曾經(jīng)是一個貧困發(fā)生率高達63.6%的窮山溝，通過精準(zhǔn)扶貧，人均可支配收入從2012年的2400元增加到2020年的11500元，世代受貧窮困擾的苗家兒女過上了小康生活。圖為2021年6月6日，人們在化屋村碼頭廣場表演舞蹈。 貴州省委宣傳部供圖 史開心/攝
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。貴州堅決貫徹落實習(xí)近平總書記指示精神，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安、小康不達誓不罷休的堅定信心和決心，堅持五級書記一起抓，選派4.57萬名第一書記和駐村干部到脫貧攻堅一線，用好各方幫扶資源，全力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房和飲水安全保障“四場硬仗”，按年度分季度壓茬推進系列攻堅行動，推動脫貧攻堅取得全面勝利。
作為沒有平原支撐的省份，貴州山高谷深、溝壑縱橫，重重大山像一道道屏障阻礙著貴州發(fā)展和老百姓脫貧致富。要想富、先修路。經(jīng)過多年奮戰(zhàn)，貴州在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣通高速公路基礎(chǔ)上，2017年以來建成通組硬化路7.87萬公里，實現(xiàn)30戶以上自然村寨通硬化路，惠及1200萬農(nóng)村人口，打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“致富路”、子孫后代的“幸福路”，交通問題不再是嚴(yán)重阻礙貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。
要想富、先修路。經(jīng)過多年奮戰(zhàn)，貴州在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣通高速公路基礎(chǔ)上，2017年以來建成通組硬化路7.87萬公里，惠及1200萬農(nóng)村人口，打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“致富路”、子孫后代的“幸福路”。圖為黔南州長順縣廣順鹽井通組路?！≠F州省委宣傳部供圖
習(xí)近平總書記指出，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口，要實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。按照總書記的要求，貴州大力推進易地扶貧搬遷，探索城鎮(zhèn)化集中安置、以縣為單位集中建設(shè)等做法，共搬遷192萬人。深入實施以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)、社區(qū)治理為重點的后續(xù)扶持體系建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。如今，搬遷群眾住進了新房子、過上了好日子，深切感受到社會主義制度優(yōu)越性，主動將新舊住房對比照片掛在家中，由衷表達“吃水不忘挖井人，脫貧不忘共產(chǎn)黨”的感恩之情。
黔西南州晴隆縣三寶鄉(xiāng)是彝族、苗族聚居地，貧困發(fā)生率曾高達83.7%，許多45歲以上的村民一輩子沒出過大山。2016年，三寶鄉(xiāng)整鄉(xiāng)搬遷到縣城安置區(qū)。搬遷后，群眾住進了民族特色濃郁的新房子，通過大力發(fā)展旅游，美麗的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)吸引著八方來客，鄉(xiāng)親們吃上了旅游飯，收入明顯提高，群眾感嘆現(xiàn)在的日子“比過去幸福一百倍”。
習(xí)近平總書記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。總書記的重要指示指明了貴州農(nóng)民脫貧的基本出路。我們堅持綠色優(yōu)質(zhì)的特色，因地制宜大規(guī)模調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾增收脫貧。如今，貴州茶葉、辣椒、李子、藍(lán)莓、太子參、金釵石斛等種植面積均居全國前列，農(nóng)業(yè)增加值增速連續(xù)4年居全國前列，農(nóng)民人均可支配收入突破萬元大關(guān)。
黔西市化屋村，是貴州脫貧致富奔小康的一個典型樣本。這個“懸崖下的村寨”，村民們“出山要攀‘手扒巖’，吃水要到江邊背，住著茅草屋，病了挖草藥”，是一個貧困發(fā)生率高達63.6%的窮山溝。通過精準(zhǔn)扶貧，村民們住上了讓城里人羨慕的新房子，種下了瑪瑙紅櫻桃，發(fā)展起林下經(jīng)濟，人均可支配收入從2012年的2400元增加到2020年的11500元，世代受貧窮困擾的苗家兒女過上了小康生活。習(xí)近平總書記今年到貴州考察調(diào)研，來到化屋村，看到鄉(xiāng)親們過上好日子非常高興，指出全面建成小康社會，一個民族不能落下；全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，一個民族也不能落下。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美。
奮力后發(fā)趕超，夯實全面小康基礎(chǔ)
對貴州來講，貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務(wù)。貴州把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，努力通過經(jīng)濟發(fā)展為脫貧攻堅和全面小康打造堅實基礎(chǔ)和有力支撐。同時，貴州生態(tài)脆弱，如何既能加快發(fā)展又保護好生態(tài)，是必須處理好的一個重大問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，善于運用辯證思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展；培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。這些年來，貴州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，創(chuàng)造了地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)10年位居全國前列的黃金發(fā)展期。2020年經(jīng)濟總量達到1.78萬億元，從2012年的全國第26位提升到第20位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從第31位上升到第25位，實現(xiàn)了從長期靠后、奮起直追到趕超進位的歷史性跨越。
2015年習(xí)近平總書記在貴安新區(qū)調(diào)研時，提出了高端化、綠色化、集約化的要求，成為貴州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高質(zhì)量效益的主攻方向。貴州堅決按照總書記指引的方向，大力實施十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推動產(chǎn)業(yè)體系從低端、粗放、低效邁向中高端，2020年全省工業(yè)總產(chǎn)值達1.4萬億元，比10年前增加近1萬億元。
貴州具有氣候涼爽、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、能源充足等優(yōu)勢，適合大數(shù)據(jù)這樣的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記2015年在貴州調(diào)研時指出，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理；2018年、2019年，連續(xù)兩年向在貴州舉辦的中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會（簡稱數(shù)博會）發(fā)來賀信；今年在貴州考察調(diào)研時，要求在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機?？倳浀闹匾甘荆柡鴮F州實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動的充分肯定、大力支持和殷切期望。貴州把大數(shù)據(jù)作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，以建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為抓手，大力建設(shè)中國·南方數(shù)據(jù)中心示范基地；貴陽貴安成為全世界聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一，連續(xù)6年舉辦數(shù)博會，數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)6年居全國第一；華為、騰訊、蘋果等大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)落戶貴州，一批本土大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長。深入實施“萬企融合”，上“云”企業(yè)超2萬家，“貴州工業(yè)云”用戶超17萬戶。
興達興建材公司是貴州本土成長起來的一家混凝土生產(chǎn)企業(yè)，但在這里，既聽不到震耳的轟鳴，也看不到漫天的飛塵，整個生產(chǎn)線采取全封閉、自動化運作，與人們印象中的傳統(tǒng)混凝土企業(yè)形象大不一樣。這些變化都源于企業(yè)自主研發(fā)的全國首個高性能混凝土大數(shù)據(jù)平臺“砼智造”，實現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售、物流、施工等全過程數(shù)字化管控，幫助企業(yè)減少人力成本70%，降低次品率60%，提高生產(chǎn)效率10%，充分展現(xiàn)了大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合的巨大作用。
貴州風(fēng)光醉人、風(fēng)物迷人、風(fēng)情動人，是全國擁有世界自然遺產(chǎn)數(shù)量最多的省份。貴州深刻認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢和光明前景，著力把旅游業(yè)打造為展現(xiàn)貴州生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。打響“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌，打造國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，旅游人次、旅游總收入年均增長30%以上，成為帶動群眾增收的富民產(chǎn)業(yè)。
護美綠水青山，擦亮全面小康底色
貴州山川秀麗，風(fēng)光宜人。但貴州生態(tài)環(huán)境具有兩面性，既是長江、珠江上游的重要生態(tài)安全屏障，國家首批生態(tài)文明試驗區(qū)，有著良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)；又是我國石漠化嚴(yán)重的省區(qū)之一，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，破壞了就很難恢復(fù)。
習(xí)近平總書記指出，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵；要樹立正確發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。貴州深切體會過去人們“盼溫飽”、“謀生計”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?、“謀生態(tài)”，對清潔的空氣、干凈的水、安全的食品、宜居的環(huán)境等有越來越多的需求，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，大力推進綠色貴州建設(shè)，將習(xí)近平總書記2015年到貴州調(diào)研的6月18日設(shè)立為貴州生態(tài)日，每年春節(jié)后上班第一天省市縣鄉(xiāng)村五級干部上山植樹，全省森林覆蓋率達61.5%，比10年前提高了21個百分點，厚植了全面小康的綠色底色。
20世紀(jì)80年代，畢節(jié)市赫章縣海雀村因過度砍樹開荒導(dǎo)致森林覆蓋率不足5%?！昂０蝺汕司?，山上光禿禿，地里糧荒荒”，這段順口溜曾是海雀的真實寫照。在老支書文朝榮帶領(lǐng)下，海雀村民幾十年如一日植樹造林，如今森林覆蓋率提高到77%，放眼望去是一片郁郁蔥蔥的萬畝林海。僅采松果一項，村民每年就有五六千元收入，人均可支配收入達到1.6萬元，“苦甲天下”的貧困村變成了“滿目皆綠”的小康村，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護取得雙勝利。
確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這些年，貴州把打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面小康的重要任務(wù)，堅持“多彩貴州拒絕污染”，大力實施南明河“除臭變清”等一系列防治行動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達99.4%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，成為全國生態(tài)環(huán)境最好的省份之一。習(xí)近平總書記今年在貴州考察調(diào)研時，強調(diào)要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。總書記實地察看了烏江六沖河段生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)場的河水清澈見底，環(huán)保部門現(xiàn)場監(jiān)測分析水質(zhì)達到一類水體標(biāo)準(zhǔn)。這些年，貴州人民的“生態(tài)自信”越來越強，優(yōu)良生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為全省人民的“幸福不動產(chǎn)”、“綠色提款機”。
增進民生福祉，共享全面小康成果
習(xí)近平總書記指出，政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭，充分彰顯了總書記以人民為中心的發(fā)展思想和把人民放在心中最高位置的深厚人民情懷。貴州作為西部欠發(fā)達省份，民生事業(yè)差距很大，基本公共服務(wù)水平不高，必須堅持人民至上，抓住群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)等問題，實打?qū)嵉刈?，循序漸進地推，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
教育是最長遠(yuǎn)、最根本的民生。習(xí)近平總書記對貴州教育十分關(guān)心，2015年在貴州調(diào)研時專程考察清鎮(zhèn)職教城，2015年9月親自給“國培計劃（2014）”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師回信，強調(diào)讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。貴州山區(qū)過去教學(xué)點少，教育條件差，許多農(nóng)村孩子小小年紀(jì)就得奔波一兩個小時跋山涉水上學(xué)，中午吃不上熱飯，喝不上熱水。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，窮省也要辦好教育。貴州連續(xù)多年壓縮黨政機關(guān)6%的行政經(jīng)費用于支持教育，全面免除中職學(xué)生學(xué)費，成為西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的省份之一，孩子們告別了跋山涉水上學(xué)的歷史，實現(xiàn)了住學(xué)校、吃食堂，數(shù)百萬貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機會，更多青年學(xué)子擁有了人生出彩的機會。
習(xí)近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。以前貴州一些鄉(xiāng)村醫(yī)療水平較低，很多群眾“小病靠拖、大病靠扛”，看病靠“赤腳醫(yī)生”。針對這些情況，貴州建成省市縣鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)，建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，每個行政村都有1個衛(wèi)生室且不少于1名合格村醫(yī)。住有所居是老百姓最樸素的夢想，貴州結(jié)合山區(qū)氣候特點開展農(nóng)村危房改造和透風(fēng)漏雨老舊住房整治，330萬戶農(nóng)村群眾從“憂居”變成了“優(yōu)居”。針對一些群眾喝不上“放心水”問題，在全省大興水利建設(shè)，實施農(nóng)村人口飲水安全攻堅戰(zhàn)，741萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決，結(jié)束了人背馬馱、靠天吃水的日子。
遵義市播州區(qū)花茂村過去是一個飲水難、看病難、灌溉難、增收難的典型貧困村，人均可支配收入不足3000元，因為貧瘠荒蕪被稱為“荒茅田”。近年來，通過實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動，這里已經(jīng)成為“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，去年人均可支配收入達20226元、集體經(jīng)濟積累達1145萬元，走出了一條花繁葉茂的全面小康之路。
實現(xiàn)全面小康不是終點，而是新的起點。習(xí)近平總書記在“十四五”開局之年到貴州考察調(diào)研，為我們指明了新征程的前進方向。貴州將牢記總書記殷切囑托，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，“在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績”，不斷推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，把脫貧攻堅成果鞏固住拓展好，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的貴州新篇章。
作者：中共貴州省委書記
