思想之光照亮脫貧征途
同 心
歷史，又一次醒目地銘刻中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的新里程碑。
2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！”千年夢想，圓在今朝。中華民族千百年來的絕對貧困問題，在這一代中國共產(chǎn)黨人和中國人民手中歷史性地得到解決！
這一人間奇跡，是全黨全國各族人民接續(xù)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是社會主義制度優(yōu)越性的充分彰顯，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。思想之光，照亮脫貧征途。
思想就是力量
減貧是一個歷史性難題，也是一個世界性難題。2015年10月16日，在減貧與發(fā)展高層論壇上，習(xí)近平總書記發(fā)表主旨演講。他動情地說：“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。”
數(shù)十年斗轉(zhuǎn)星移，初心不改，使命在肩！從20世紀(jì)六七十年代在陜北梁家河村插隊勞動，到河北正定，再到福建、浙江、上海、北京……習(xí)近平總書記不論在哪個工作崗位，都念念不忘讓老百姓生活得好一些，幫助困難群眾擺脫貧困。
“貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。”中國曾長期飽受貧困問題困擾，擺脫貧困是中國人民孜孜以求的夢想，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。新中國成立以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為消除貧困進(jìn)行了不懈努力；改革開放后，實施了大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)，著力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，著力保障和改善民生，取得了前所未有的偉大成就。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭，出臺了一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，每年新年國內(nèi)首次考察看扶貧脫貧，每年全國“兩會”同代表委員共商扶貧脫貧，每年國家扶貧日之際作出重要指示，先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調(diào)研扶貧工作，多次主持召開會議聽取脫貧攻堅成效考核情況匯報……從黃土高坡到茫茫林海，從雪域高原到草原牧區(qū)，從西北邊陲到云貴山區(qū)，總書記走遍14個集中連片特困地區(qū)，“堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實際情況，面對面同貧困群眾聊家常、算細(xì)賬，親身感受脫貧攻堅帶來的巨大變化”。
2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。圖為大會現(xiàn)場。 新華社記者 殷博古/攝
船重千鈞，掌舵一人。在波瀾壯闊的脫貧攻堅進(jìn)程中，習(xí)近平總書記提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，為脫貧攻堅提供了強(qiáng)大思想武器。2012年年底，黨的十八大召開后不久，總書記就到河北阜平考察扶貧，追憶聶榮臻元帥“阜平不富，死不瞑目”遺愿。他強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”，拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。2013年，在湖南十八洞村提出精準(zhǔn)扶貧理念。2015年，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，提出實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的總體要求，發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令。2017年，在黨的十九大上把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署，錨定全面建成小康社會目標(biāo)，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。2020年，為有力應(yīng)對新冠肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)情帶來的影響，要求全黨全國以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅的最后勝利進(jìn)軍。
思想就是力量，思想的偉力最強(qiáng)勁、最深厚、最持久。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要論述，把馬克思主義基本理論與中國脫貧攻堅實際相結(jié)合，深刻回答了為什么扶、扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退、如何穩(wěn)等我國脫貧攻堅中的一系列重大理論和實踐問題，形成了全面系統(tǒng)、深刻豐富的中國特色反貧困理論。這一具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的理論，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢；強(qiáng)調(diào)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好；強(qiáng)調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)做好頂層設(shè)計，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人民群眾主體作用；強(qiáng)調(diào)充分利用市場力量、社會力量；強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和扶貧脫貧一個戰(zhàn)場、兩場戰(zhàn)役的雙贏……這一理論，深化了對減貧規(guī)律的認(rèn)識，是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果，為人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗和深刻啟示。
關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)
2020年4月21日下午，陜西省平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)里，滿山綠意，茶香撲鼻。習(xí)近平總書記滿帶微笑，走向正在工作的茶農(nóng)們。在他身旁，是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村黨支部書記。從黨的總書記，到村黨支部書記，“五級書記”同框，吹響的是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的集結(jié)號。
近年來，陜西省平利縣蔣家坪村充分發(fā)揮茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶貧效應(yīng)，探索建立“支部+園區(qū)+貧困戶”機(jī)制，帶動群眾增收。圖為2020年4月24日拍攝的平利鳳凰茶山。 新華社發(fā) 李世鋒/攝
中國共產(chǎn)黨具有無比堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持黨中央對脫貧攻堅的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)政治和組織保證。習(xí)近平總書記要求，各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進(jìn)。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅，黨政一把手是第一責(zé)任人，要親力親為；脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀的，完成脫貧攻堅任務(wù)后可提拔重用；要讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記形象地說，幫錢幫物，不如幫助建個好支部。他要求抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，打造一支“不走的扶貧工作隊”。2012年12月，他在河北阜平考察時對村黨支部和村委會的干部這樣說：“你們的工作很關(guān)鍵”，要抓好黨建促扶貧。
一分部署，九分落實。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去?！泵撠毠允且粓霾徽鄄豢鄣墓詰?zhàn)，必須堅持求真務(wù)實、較真碰硬，突出實的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩，不搞花拳繡腿，不搞繁文縟節(jié)，不做表面文章，堅決反對大而化之、撒胡椒面，堅決反對搞不符合實際的“面子工程”，堅決反對形式主義、官僚主義，把一切工作都落實到為貧困群眾解決實際問題上。
“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！痹诿撠毠赃@個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，無數(shù)黨員干部真抓實干、吃苦耐勞、不怕犧牲，以忘我的情懷追求人民的夢想，用熱血燃燒出信仰的熊熊之光。這一個個名字動人心魄：黃文秀、姜仕坤、王新法、巨彥軍、張小娟、姚會林、劉正明、郭明亮、藍(lán)標(biāo)河……1800多名黨員干部將生命定格在脫貧攻堅征程上，他們充分彰顯了共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)和犧牲奉獻(xiàn)，生動詮釋了共產(chǎn)黨人的初心和使命，讓鮮紅的黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚(yáng)。
共同富裕路上一個不能掉隊
阜平，是一片英雄的土地，為中國革命作出過不可磨滅的貢獻(xiàn)。2012年12月29日下午，擔(dān)任中共中央總書記僅40余天的習(xí)近平冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，驅(qū)車300多公里來到阜平考察革命老區(qū)扶貧工作?？倳涍M(jìn)村入戶看真貧，同鄉(xiāng)親們一起商量脫貧致富之策。他指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”
貧困是生產(chǎn)力落后的表現(xiàn)，同時也是一定生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)物。奴隸社會、封建社會、資本主義社會的剝削制度，是導(dǎo)致貧富兩極分化的根本原因。因此，只有堅持走社會主義道路，才能最終使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”，實現(xiàn)全體社會成員的共同富裕。貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走共同富裕道路，始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好共同富裕問題，“絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象”。
讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。從熱鬧繁華的社區(qū)街道到偏僻落后的貧困山村，從老鄉(xiāng)家里的廚房炕頭到共商國是的全國“兩會”，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會，一個也不能少”，彰顯了對人民的情懷、為人民的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。
“治國有道，富民為始?！绷?xí)近平總書記指出，“我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富?！薄?shù)據(jù)能夠最直觀說明問題。為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷加大對困難群眾的幫扶力度，8年來，中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，其中中央財政累計投入6601億元；累計建成集中安置區(qū)3.5萬個、安置住房266萬套，960多萬人“挪窮窩”；將貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度保障范圍，2000多萬貧困患者得到分類救治，近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養(yǎng)，2400多萬困難和重度殘疾人拿到了生活和護(hù)理補(bǔ)貼；28個人口較少民族全部整族脫貧，一些新中國成立后“一步跨千年”進(jìn)入社會主義社會的“直過民族”，又實現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越……這一彪炳史冊的勝利，使農(nóng)村貧困人口全部脫貧、脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大踏步趕上來、脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感極大增強(qiáng)。脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。
當(dāng)前，全球貧困狀況依然嚴(yán)峻，一些國家貧富分化加劇，消除貧困依然是世界各國面臨的最大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國人居署相關(guān)報告，發(fā)展中國家貧民窟居民數(shù)量一直在上升，一些發(fā)達(dá)國家的貧富差距呈顯著擴(kuò)大趨勢。事實證明，西方資本主義制度無法徹底解決貧困問題。反觀中國，依靠社會主義制度優(yōu)勢，依靠一套行之有效的制度安排，成功實現(xiàn)了7億多人的大規(guī)模脫貧。習(xí)近平總書記指出：“縱覽古今、環(huán)顧全球，沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)實現(xiàn)幾億人脫貧”。這一亙古未有、舉世驚嘆的偉大成就生動有力地證明，只有社會主義才能實現(xiàn)共同富裕，才能使人民過上幸福安康的生活。
構(gòu)筑起制度的四梁八柱
2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議召開，中西部22個省區(qū)市的書記和省長在脫貧攻堅責(zé)任書上簽了字。習(xí)近平總書記在會上說：“這就是你們給中央立下的軍令狀，每年要向中央報告脫貧攻堅進(jìn)展情況。”2個多月后，中辦、國辦印發(fā)《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》。在2017年3月的中央政治局常委會會議上，總書記重申：“這是軍令狀，完不成是要追責(zé)的！”按照黨中央的統(tǒng)一部署，從省區(qū)市到村一級，脫貧攻堅責(zé)任書層層簽訂，責(zé)任層層落實，壓力層層傳導(dǎo)。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，全面深化扶貧領(lǐng)域改革創(chuàng)新，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)構(gòu)筑起制度的四梁八柱。這個制度體系中，根本的是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。
脫貧攻堅實踐證明，這一套制度安排，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，堅持制度建設(shè)、執(zhí)行、監(jiān)督、考核有機(jī)統(tǒng)一、環(huán)環(huán)相扣，符合中國實際，具有鮮明中國特色，提高了脫貧攻堅制度化、規(guī)范化、程序化水平，為確保脫貧攻堅工作高質(zhì)量完成提供了堅強(qiáng)保證，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢在脫貧攻堅領(lǐng)域的具體實踐和生動體現(xiàn)。
圖為2020年5月15日，湖南省十八洞村第三任駐村扶貧工作隊隊長麻輝煌（左）與返鄉(xiāng)大學(xué)生施林嬌一起通過網(wǎng)絡(luò)直播推銷土特產(chǎn)。 新華社發(fā) 陳思汗/攝
制度的生命在于落實。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制。2013年開始，按照每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人的要求，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)對貧困村的全覆蓋。全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情?！瘪v村扶貧工作隊員撲下身子、傾情投入，用無私奉獻(xiàn)的辛苦指數(shù)換來貧困群眾的幸福指數(shù)。
精準(zhǔn)扶貧是偉大創(chuàng)舉
十八洞村，地處武陵山脈腹地，是一個藏在湘西偏僻幽靜山谷中的苗族聚居貧困村。2013年11月，習(xí)近平總書記到這里考察，他和鄉(xiāng)親們在空地上圍坐一圈，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的大政策。近年來，十八洞村在“精”字上下功夫、在“準(zhǔn)”字上謀實招，由2013年時人均年純收入1668元、貧困發(fā)生率高達(dá)57%的貧困村，一躍成為人均年收入超萬元的小康村。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對精準(zhǔn)扶貧理念作出一系列重要論述，上升到扶貧開發(fā)基本方略的高度，提出扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”，堅持對扶貧對象實行精細(xì)化管理、對扶貧資源實行精確化配置、對扶貧對象實行精準(zhǔn)化扶持，要求把精準(zhǔn)扶貧貫穿扶貧開發(fā)的全過程，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了制勝法寶。
貧有百樣，困有千種。精準(zhǔn)扶貧，首先要精準(zhǔn)識貧，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，扶真貧、真扶貧。按照習(xí)近平總書記的指示和黨中央的部署，一項史無前例的貧困人口建檔立卡工作在全國展開。2014年，扶貧系統(tǒng)在全國范圍開展貧困識別，對扶貧對象實行規(guī)范化管理。從點到面，從基數(shù)到進(jìn)度，回頭看、動態(tài)管，建檔立卡扣好了精準(zhǔn)扶貧的“第一粒扣子”，也為共和國保存了一份珍貴的脫貧檔案。
識貧要精準(zhǔn)，扶貧也要精準(zhǔn)。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，扶貧是大政策，大政策還要細(xì)化，關(guān)鍵是聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，就像繡花一樣，確保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在貧困地區(qū)。要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上；不能搞大水漫灌，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，“手榴彈炸跳蚤”是不行的；堅持分類施策，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策；實施“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
精準(zhǔn)扶貧是手段，精準(zhǔn)脫貧才是目的。對于這個問題，習(xí)近平總書記有很深很細(xì)的思考，很早就作了部署。在2015年召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，總書記指出，要加快建立退出機(jī)制，設(shè)定時間表，留出緩沖期，實行嚴(yán)格評估，實行逐戶銷號，努力做到精準(zhǔn)脫貧。在退出上，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，既要防止拖延病，又要防止急躁癥，脫貧摘帽后還要穩(wěn)一穩(wěn)、沉淀沉淀，確保經(jīng)得住歷史的檢驗。
脫貧攻堅，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗也系于精準(zhǔn)。在習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和工作部署中，精準(zhǔn)扶貧理念占有特別重要的位置。它創(chuàng)新了傳統(tǒng)扶貧開發(fā)路徑、資源使用方式、開發(fā)管理模式、考核評估方式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供了科學(xué)路徑，是實事求是思想路線的生動體現(xiàn)，是一切從實際出發(fā)、具體問題具體分析科學(xué)方法的成功運(yùn)用，閃耀著馬克思主義的真理光輝。
扶貧必先扶志 治貧先治愚
20世紀(jì)80年代，福建省寧德地區(qū)所轄9個縣中有6個是國家級貧困縣，120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有52個是省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對閩東落后的實際，習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記期間，遍訪閩東9縣，強(qiáng)調(diào)要有“弱鳥先飛、滴水穿石”的韌性，提出了扶貧先扶志的理念。今天，寧德這只曾經(jīng)的“弱鳥”，不僅摘掉了貧困的帽子，而且羽翼漸豐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
人民是真正的英雄，激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動力，對人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出：“用好外力、激發(fā)內(nèi)力是必須把握好的一對重要關(guān)系?！睂ω毨У貐^(qū)來說，外力幫扶非常重要，但如果自身不努力、不作為，即使外力幫扶再大，也難以發(fā)揮作用。
“志之難也，不在勝人，在自勝?！泵撠氈赂毁F在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。針對一些地方出現(xiàn)的“干部干，群眾看”現(xiàn)象和一些貧困群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”觀念，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅，群眾動力是基礎(chǔ)。必須堅持依靠人民群眾，充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性”。要引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識，樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，鼓足“只要有信心，黃土變成金”的干勁，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的決心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
有了“先飛”的志向，還得有“能飛”的翅膀。習(xí)近平總書記說：“我常講，扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因?！睌[脫貧困首要的不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。扶貧既要富口袋，也要富腦袋，要引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)；既要加大投入進(jìn)行“輸血”，又要提高貧困地區(qū)和貧困群眾的“造血”能力，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。“俗話說得好，家有良田萬頃，不如薄技在身。要加強(qiáng)老區(qū)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)，授之以漁，使他們都能掌握一項就業(yè)本領(lǐng)。”總書記的教誨言近旨遠(yuǎn)。
2018年2月11日，習(xí)近平總書記在四川大涼山腹地考察時，一位彝族村民說以前她生病了，以為是有鬼附身。總書記說，過去的確是有“鬼”的，愚昧、落后、貧窮就是“鬼”。這些問題解決了，有文化、講衛(wèi)生，過上好日子，“鬼”就自然被驅(qū)走了。一定要驅(qū)走愚昧落后貧窮這些“鬼”！
“窮”和“愚”是互為因果的惡性循環(huán)，如何破解？習(xí)近平總書記給出了答案：要堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風(fēng)貌。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，再窮不能窮教育、再窮不能窮孩子，不讓孩子輸在起跑線上，努力讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會，盡力阻斷貧困代際傳遞。
斗轉(zhuǎn)星移，春華秋實。截至2020年9月15日，全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生降至2419人，其中建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生降至0人。義務(wù)教育有保障作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)之一，擦亮了脫貧攻堅和全面小康的底色。
集中力量大扶貧
一部被稱為“土味扶貧劇”的電視劇《山海情》，不經(jīng)意間在全國城鄉(xiāng)火了，許多青年人也被感動得淚水漣漣。《山海情》講述了一段真實歷史：寧夏西海固干部群眾在閩寧對口扶貧協(xié)作政策支持下，通過整體移民搬遷，將曾經(jīng)“胡風(fēng)怒卷黃如霧”的“干沙灘”建設(shè)成綠樹成蔭、良田萬頃的“金沙灘”，過上富裕幸福的好生活。
閩寧對口扶貧協(xié)作離不開習(xí)近平同志的關(guān)心、倡導(dǎo)和推動。1997年，時任福建省委副書記、對口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長的習(xí)近平到西海固考察時，提出建設(shè)閩寧村的設(shè)想。閩寧村從設(shè)想，到一步步建設(shè)，今天已發(fā)展成欣欣向榮的閩寧鎮(zhèn)。2016年7月19日，習(xí)近平總書記重訪故地，看到老百姓過上幸福生活，“打心眼兒里感到高興”。他感慨地說：“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣?！钡诙?，總書記主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，高度評價東西部扶貧協(xié)作和對口支援，指出這是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。
社會主義能夠集中力量辦大事，可以形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動。脫貧攻堅是一個復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)工程，既需要政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好頂層設(shè)計，也需要充分利用市場力量、社會力量，聚集資源要素，形成長效機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。唯有廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，舉國同心，合力攻堅，黨政軍民學(xué)勁往一處使，東西南北中擰成一股繩，才能有效推動貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富。“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量。”習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)。
貧困治理是一個社會再動員、再組織、再塑造的過程，是國家治理的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全社會動員，凝聚各方力量，構(gòu)建了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。342個東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣結(jié)對幫扶570個西部貧困縣，310家中央單位定點幫扶592個扶貧開發(fā)工作重點縣，軍隊和武警部隊定點幫扶3500個貧困村；中央企業(yè)開展“百縣萬村”扶貧行動，民營企業(yè)實施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動……千千萬萬扶貧善舉彰顯的社會大愛背后，是人人愿為、人人可為、人人能為的社會幫扶格局。
同貧困作斗爭，是物質(zhì)的角力，也是精神的對壘。在合力戰(zhàn)貧中，全國上下大力推動全社會踐行社會主義核心價值觀，傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，社會各界關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動，全社會形成了扶危濟(jì)困的濃厚氛圍。
新生活新奮斗的起點
貴州黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村文化廣場上，開展春節(jié)民俗活動的鄉(xiāng)親們載歌載舞，唱起了歡快的苗家迎客歌。2021年2月3日下午，習(xí)近平總書記來這里看望鄉(xiāng)親們?？倳浻H切地說，脫貧之后，要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美。
越臨近脫貧攻堅最后關(guān)頭，習(xí)近平總書記就越關(guān)心脫貧后的工作部署。過去一年，他在陜西、寧夏、湖南等多地考察時和多個會議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。這是對未來美好生活的憧憬，更是啟航新征程、揚(yáng)帆再出發(fā)的動員。
“勝非其難也，持之者其難也。”歷史性地解決中華民族的絕對貧困問題，光耀全球。在為脫貧攻堅的全面勝利感到無比驕傲和自豪的同時，應(yīng)清醒看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨，有些地方脫貧成果仍然脆弱，脫貧人口自我發(fā)展能力有待加強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)?！?/p>
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。對易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測，對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持，對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，對脫貧縣要扶上馬送一程，要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度……順利實現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧攻堅后的問題不止是“如何穩(wěn)”。對于中國共產(chǎn)黨人而言，為人民謀幸福只有起點，永遠(yuǎn)沒有終點。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個腳印沿著正確的道路往前走?！薄笆奈濉睍r期，我們黨將帶領(lǐng)全國各族人民，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。到2035年，要使人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展；到2050年，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活……
“我們是全心全意為人民服務(wù)的黨，一心一意追求老百姓的幸福。路很長，我們肩負(fù)的責(zé)任很重，這方面不能有一勞永逸、可以歇歇腳的思想。唯有堅定不移、堅忍不拔、堅持不懈，才能無愧于時代、不負(fù)人民?！绷?xí)近平總書記語重心長。
征途漫漫，惟有奮斗。思想指引來路，思想照亮未來?；厥讈砺?，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華兒女鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，創(chuàng)造了“當(dāng)驚世界殊”的脫貧奇跡。眺望前路，只要堅定不移用這一光輝思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神，就一定能續(xù)寫新的奮斗史詩，創(chuàng)造新的人間奇跡。
