迎難而上 為國擔當 奮力開啟中國特色大國外交新征程

　　2020年4月17日，阿根廷派往中國上海的第二架包機從布宜諾斯艾利斯出發(fā)，運回一批從中國采購的防疫醫(yī)療用品和設(shè)備。圖為即將前往中國的飛行員揮手致意。阿根廷各界人士廣泛認為，這次跨越大洋的航行任務(wù)正是兩國友好情誼的寫照，在抗疫關(guān)鍵時刻，來自中國的寶貴物資為阿戰(zhàn)勝病毒帶來信心。 新華社發(fā) 馬丁·薩巴拉/攝

　　2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會于9月4日至9日在北京舉行。這場盛會的舉行，展現(xiàn)了中國應(yīng)對疫情的成效、經(jīng)濟復(fù)蘇的溫度，更彰顯了持續(xù)深化改革、以開放促合作的誠意和決心。圖為9月9日，參觀者在服貿(mào)會觀看智能家居機器人的表演。 人民圖片 杜建坡/攝

　　外交斗爭堅定有力，勇立維護權(quán)益第一線。國之大者，銘記于心。我們旗幟鮮明反對美方將疫情政治化、病毒標簽化的錯誤行徑，不讓任何“政治病毒”橫行于世界。堅定回擊任何對中國制度和道路的造謠抹黑，堅決捍衛(wèi)黨和國家的政權(quán)安全和制度安全。有力挫敗利用臺灣、涉港、涉疆、涉藏等問題干涉中國內(nèi)政的圖謀，維護主權(quán)獨立和國際關(guān)系基本準則。堅定妥善處理領(lǐng)土邊界和海洋權(quán)益爭端，有力捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。義正詞嚴駁斥各種虛假信息，戳穿各種甩鍋推責，展示和留下客觀真實的歷史敘事。堅決反制濫用國家安全借機大搞所謂單邊制裁和長臂管轄，維護國家和民族尊嚴以及企業(yè)和公民正當權(quán)益。

　　開放合作持續(xù)深化，奏響互利共贏主旋律。潮起東方，風正帆懸。中國改革開放進程全面提速，新版外商投資法啟動實施，外商投資準入負面清單進一步減至33項，對外開放合作的大門越開越大。提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，通過大力擴充國內(nèi)市場需求，為世界提供更多市場機遇，為各國創(chuàng)造更多合作空間。中國同各國互利合作逆勢前行，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇提供重要支撐。共建“一帶一路”展現(xiàn)強勁韌性和旺盛活力，中歐班列開行數(shù)和發(fā)貨量創(chuàng)歷史新高，成為助力沿線各國抗疫的“鋼鐵駝隊”?！耙粠б宦贰眹H合作高級別視頻會議達成建設(shè)“健康絲綢之路”共識，形成高質(zhì)量共建“一帶一路”良好勢頭。成功舉辦第三屆中國國際進口博覽會，150多個國家和地區(qū)的3600多家企業(yè)參展，累計意向成交726.2億美元。中國市場進一步成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。

　　大國關(guān)系統(tǒng)籌推進，維護戰(zhàn)略穩(wěn)定總框架。大國之交，互信為貴。中俄團結(jié)如山，友誼牢不可破。習近平總書記同普京總統(tǒng)5次通話，引領(lǐng)中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)提升。兩國抗疫和務(wù)實合作扎實推進，共同維護二戰(zhàn)勝利成果與國際公平正義，成為動蕩世界中的重要穩(wěn)定力量。中歐以建交45周年為契機，強化協(xié)調(diào)合作，增進彼此互信，堅定維護多邊主義，共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。雙方簽署中歐地理標志協(xié)定，決定打造中歐綠色合作、數(shù)字合作伙伴關(guān)系，如期完成中歐投資協(xié)定談判，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系增添時代內(nèi)涵。中美關(guān)系經(jīng)歷建交40多年來最嚴峻局面。面對美國反華勢力的霸凌挑釁，中方開展有理有利有節(jié)斗爭，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅定維護國際關(guān)系準則和國際公平正義，堅定維護世界各國特別是廣大發(fā)展中國家的正當權(quán)益。同時，中方保持對美政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，以堅定和冷靜態(tài)度，建設(shè)性處理和管控分歧，努力維護國際體系的戰(zhàn)略穩(wěn)定。

　　伙伴關(guān)系走深走實，打造全球合作升級版。患難與共，風雨同舟。周邊命運共同體建設(shè)邁出新步伐。中日關(guān)系平穩(wěn)過渡，穩(wěn)妥把握中印關(guān)系方向，與韓國有效推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)等互利合作。習近平總書記訪問緬甸，推動中緬關(guān)系進入新時代。亞太區(qū)域合作達成建設(shè)共同體重要共識。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定正式簽署，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，提振了各方共建亞太自貿(mào)區(qū)的信心。李克強總理出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，中國與東盟實現(xiàn)互為第一大貿(mào)易伙伴的歷史性突破。“中國+中亞五國”外長會晤成功啟動。同發(fā)展中國家團結(jié)合作展現(xiàn)新氣象。舉辦中非團結(jié)抗疫特別峰會，實現(xiàn)中拉、中阿等重要集體對話平臺全覆蓋。向有需要的發(fā)展中國家提供抗疫醫(yī)療和物資援助，致力于實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性，積極參與制定和落實二十國集團緩債倡議，與聯(lián)合國共同舉辦減貧與南南合作高級別會議。中國同廣大周邊和發(fā)展中國家在抗擊疫情和復(fù)蘇經(jīng)濟方面同呼吸、共命運，深化了雙方守望相助的友好情誼。

　　2020年9月21日，聯(lián)合國成立75周年紀念峰會在位于紐約的聯(lián)合國總部舉行。與會代表表示，在世界面臨諸多威脅與挑戰(zhàn)，尤其是新冠肺炎疫情肆虐全球之際，國際社會更需堅持多邊主義，加強全球合作。圖為第75屆聯(lián)合國大會主席博茲克爾在峰會上致辭。 新華社發(fā)（聯(lián)合國供圖 埃瑟金德爾·德貝貝/攝）

　　全球治理激流勇進，弘揚多邊主義正能量。登高望遠，穿云破霧。面對全球治理遭受的沖擊和挫折，習近平總書記出席一系列重要多邊會議，全面闡釋中國堅定維護多邊主義、踐行共商共建共享原則、推動構(gòu)建人類命運共同體的時代主張，指明全球治理體系變革的正確方向。中國與國際社會一道，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序和以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，支持國際關(guān)系進一步走向民主化，支持經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向改革完善。中國站在歷史潮流一邊，以負責任態(tài)度參加應(yīng)對氣候變化國際合作，莊重宣布將力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為全球生態(tài)文明作出中國貢獻。發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，推動打造和平、安全、開放、合作的國際網(wǎng)絡(luò)空間。中國站在國際道義一邊，堅定維護伊朗核問題全面協(xié)議，提出搭建海灣地區(qū)多邊對話平臺的建設(shè)性倡議。倡導(dǎo)按照分階段、同步走思路，推進實現(xiàn)朝鮮半島無核化和建立半島和平機制兩大目標。支持促進阿富汗人內(nèi)部談判，斡旋孟加拉國和緬甸之間糾紛，積極探索具有中國特色的熱點問題解決之道。

　　服務(wù)發(fā)展盡心盡力，譜寫外交為民新篇章。民之所向，我之所往。疫情初期，在全球范圍協(xié)助籌集醫(yī)療物資，以解國內(nèi)抗疫斗爭之急。面對疫情不斷蔓延，與海內(nèi)外同胞齊心協(xié)力，嚴守疫情防控“國門關(guān)”，維護國內(nèi)來之不易抗疫成果。復(fù)工復(fù)產(chǎn)啟動以來，創(chuàng)造性設(shè)立中外人員往來“快捷通道”、物資運輸“綠色通道”，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，助力國內(nèi)經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展。堅持以人民為中心，心系海外同胞安危冷暖，在全球范圍內(nèi)開展領(lǐng)事保護專項行動。促請駐在國政府重視解決中國公民遇到的各種問題，搭建遠程醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)平臺，及時救治不幸染疫的同胞。向海外留學生發(fā)放120多萬份“健康包”，向100余國的海外僑胞送去各類緊急防疫物資，安排350多架次臨時航班接回面臨困境的在外人員?！?2308”領(lǐng)事保護熱線24小時不停運轉(zhuǎn)，祖國與海外游子的愛心橋梁伸展到天涯海角，黨中央、國務(wù)院的關(guān)心關(guān)愛傳遞到每一個人。

三

　　2021年是中華民族偉大復(fù)興進程中具有歷史性意義的一年。這一年既是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。中國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標闊步前進。中國外交將以習近平外交思想為指引，再接再厲，接續(xù)奮斗，在危機中育先機、于變局中開新局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的努力。

　　牢牢把握外交根本方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，是中國外交的本質(zhì)屬性和鮮明特色。要毫不動搖加強黨對外交外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力服務(wù)元首外交，彰顯新時代中國特色大國外交獨特風范。在迎接中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，繼續(xù)對外講好中國共產(chǎn)黨治國理政、中國人民奮斗圓夢、中國堅持和平發(fā)展的故事，讓世界認識中國共產(chǎn)黨初心使命，讀懂中國特色社會主義。積極開展與世界各國的友好往來，不斷加深中國與世界的相互理解，持續(xù)增進中國人民與世界人民的彼此信任。

　　全力服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。著力把握新發(fā)展階段特征，宣傳推廣新發(fā)展理念，促進國內(nèi)市場和國際市場更加聯(lián)通，引導(dǎo)國內(nèi)資源和國際資源更好對接，為構(gòu)建新發(fā)展格局和“十四五”開局起步創(chuàng)造有利外部條件。積極配合常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在鞏固國內(nèi)抗疫成果基礎(chǔ)上，開設(shè)更多“快捷通道”和“綠色通道”，與更多國家建立聯(lián)防聯(lián)控機制，開展疫苗國際合作?；I辦歷經(jīng)疫情考驗后的新一輪省區(qū)市和區(qū)域經(jīng)濟全球推介活動，為全國和各地的開放發(fā)展牽線搭橋。完善全方位領(lǐng)事保護網(wǎng)絡(luò)，切實保障境外公民和機構(gòu)安全與合法權(quán)益。

　　持續(xù)構(gòu)建新型國際關(guān)系。深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作，為世界和平安全和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定打造中俄支柱。增進中歐互信，匯集更多共識，拓展務(wù)實合作，引領(lǐng)中歐關(guān)系提質(zhì)升級。推動美方對華政策回歸理性，同中方相向而行，總結(jié)經(jīng)驗，反思教訓，重開對話，重啟合作，重建互信，將中美關(guān)系置于健康穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略框架，找到一條不同社會制度國家在這個星球上的和平共處之道。

　　扎實推進國際地區(qū)合作。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定盡快生效實施，積極推進中日韓自貿(mào)進程，深化瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)，推動亞太命運共同體理念落地生根。建設(shè)更加緊密的中非、中阿、中拉命運共同體，厚植同廣大發(fā)展中國家團結(jié)友誼。為發(fā)展中國家減貧、減債、減災(zāi)以及提高自主發(fā)展能力作出貢獻，踐行新冠疫苗研發(fā)成功后作為全球公共產(chǎn)品的承諾。

　　不斷提升開放合作水平。中國將堅定不移建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，充分發(fā)揮超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，以自身發(fā)展帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇，與各國分享更多中國紅利。堅決反對各種形式的保護主義，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，攜手各國構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。大力推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快建設(shè)健康、數(shù)字、綠色絲綢之路，惠及造福更多國家和人民。

　　主動參與全球治理變革。2021年是中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年，也是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。中國將繼續(xù)堅持多邊主義，堅持開放包容，堅持合作共贏，堅持與時俱進，充分發(fā)揮聯(lián)合國機構(gòu)在國際事務(wù)中的核心地位和應(yīng)有作用。辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，共商全球生物多樣性治理新戰(zhàn)略，共建地球生命共同體。加強同各方在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等框架下合作，積極應(yīng)對氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)，推動各方共同制定全球數(shù)字治理規(guī)則，建立更加公平合理的全球治理體系。

　　大力構(gòu)建人類命運共同體。習近平總書記提出構(gòu)建人類命運共同體重大倡議以來，其理論內(nèi)涵和外交實踐不斷豐富完善。從傳統(tǒng)友好國家到更多合作伙伴，從周邊地區(qū)到廣大亞非拉地區(qū)，從雙邊關(guān)系到多邊議題，這一重要理念正在不斷深化拓展，贏得日益廣泛的理解和支持。我們將繼續(xù)推動各國超越意識形態(tài)、社會制度、發(fā)展階段差異，堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

　　百年奮進初心如磐，雄關(guān)漫道使命在肩。我們將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記為中國人民謀幸福、為人類進步作貢獻的初心使命，為國家擔當，對世界盡責，奮力開啟中國特色大國外交新征程，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻！