在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來

來源:《求是》2020/11 作者:樓陽生 2020-06-01 09:00:00

  在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻,在全國兩會召開之前,5月11日至12日,習(xí)近平總書記再次親臨山西視察,就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅成果進行調(diào)研,對山西工作提出了總體要求和重大任務(wù),勉勵山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義的新篇章。習(xí)近平總書記的重要講話重要指示,情真意切、語重心長,給山西人民以極大鼓舞和激勵,為山西未來發(fā)展進一步指明了方向。我們要牢記總書記的殷殷囑托,全面貫徹黨中央決策部署,咬定轉(zhuǎn)型不動搖,聚焦創(chuàng)新不散光,深化改革不懼難,追趕超越不懈怠,從嚴治黨不停步,努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,交出一份讓習(xí)近平總書記和黨中央滿意、讓全省人民滿意的優(yōu)秀答卷。

  一、堅定不移沿著資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展金光大道奮勇前行

  建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū),是黨中央賦予山西的一項重大任務(wù),也是實現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記一直關(guān)懷山西改革發(fā)展,早在2009年5月來山西調(diào)研時就提出這項改革課題,并親自推動國務(wù)院2010年12月批準(zhǔn)設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”,賦予山西“先行先試”的改革試驗權(quán)。2017年6月,習(xí)近平總書記就經(jīng)濟社會發(fā)展和貫徹落實黨的十八屆六中全會精神到山西考察調(diào)研,并在太原組織召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會,希望山西著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問題,真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。2017年9月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。2019年5月,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議,審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》,支持山西爭當(dāng)全國能源革命排頭兵。2019年10月,習(xí)近平總書記給太原能源低碳發(fā)展論壇致賀信。今年在山西視察期間,習(xí)近平總書記再次提出了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的指示要求,極大增強了全省上下將轉(zhuǎn)型綜合改革進行到底的信心和決心。如何書寫山西踐行新時代中國特色社會主義的新篇章?如何在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐?走轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,這就是答案。沿著總書記指明的這條金光大道堅定地走下去,不反復(fù)、不折騰,久久為功,奮發(fā)有為,山西的發(fā)展必將迎來光明的未來。

  山西堅定貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動、科教興國、人才強國的重大戰(zhàn)略思想,手撕鋼、碳纖維、碳化硅等技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破。圖為太鋼集團生產(chǎn)車間正生產(chǎn)手撕鋼。該公司2018年研發(fā)的寬幅精密帶鋼箔材(厚度0.02毫米,寬640毫米)成為世界首創(chuàng),因其厚度不到頭發(fā)直徑的1/3、比A4紙還要薄、可以用手輕易撕開,被形象地稱為“手撕鋼”。 山西省委宣傳部供圖

  ——這是山西發(fā)展的根本出路、唯一出路。“長期以來,山西興于煤、困于煤,一煤獨大導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)單一”,自然稟賦和現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了山西是我國重要的能源基地??v觀世界,有的地區(qū)因能源而富,但從未見因能源而強。如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢是一個有待破解的課題。從全球看,化石能源消費比重下降已成定局,清潔能源替代和顛覆技術(shù)迭代已成必然,過度依賴資源、過度倚重資源價格的粗放發(fā)展方式難以為繼、不可持續(xù)。如何擺脫“兩個過度依賴”、形成多元支撐,是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)和關(guān)鍵。山西只有咬定轉(zhuǎn)型不動搖,堅決擺脫“兩個過度依賴”,才能避免陷入“資源詛咒”的困境,贏得發(fā)展中的主動。

  ——這是實踐證明能夠走通、可以走好的路。近年來,面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,以“示范區(qū)”、“排頭兵”、“新高地”三大目標(biāo)為牽引,攻堅克難、奮發(fā)進取,推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得積極成效,人民生活水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,經(jīng)濟在由“疲”轉(zhuǎn)“興”基礎(chǔ)上穩(wěn)中向好、持續(xù)向好,轉(zhuǎn)型發(fā)展之路越走越寬。山西有豐富礦產(chǎn)、人文資源,有較低的勞動力成本,有近3000平方公里的開發(fā)區(qū)土地,有地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈、鄰近首都的地理位置,這些都是比較優(yōu)勢。我們完全可以通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,把比較優(yōu)勢培育轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,加快縮小與先進地區(qū)的差距。

  ——這是攻堅克難、追趕超越的艱辛探索之路。山西經(jīng)濟是典型的資源型經(jīng)濟,正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進的門檻上,面臨“一煤獨大”的結(jié)構(gòu)性問題、“一股獨大”的體制性問題、創(chuàng)新能力不足的素質(zhì)性問題,發(fā)展的不平衡問題突出。在這樣的特定發(fā)展階段,解決這些突出問題,關(guān)鍵是要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,著力創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展能力,增強發(fā)展動能,在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上不斷邁出新的步伐。這是一個繁重而艱巨的任務(wù),但只要方向?qū)?、路子正,牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題不動搖,就一定能夠厚積薄發(fā),形成追趕超越的新優(yōu)勢。

  二、堅決扛起“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的歷史使命

  當(dāng)前,山西正處于決勝全面小康和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要歷史關(guān)頭,“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”是我們的重大使命,也是我們的歷史責(zé)任。我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記這次視察山西重要指示精神,準(zhǔn)確把握山西發(fā)展階段特征、演進趨勢、內(nèi)在規(guī)律,提出了“四為四高兩同步”總體思路和要求。其中,轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上,是工作理念和重要方法;高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護、高品質(zhì)生活,是核心內(nèi)涵和價值追求;到2020年與全國同步全面建成小康社會、到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,是重要節(jié)點和牽引目標(biāo)。我們將鞏固和拓展近年來形成的轉(zhuǎn)型發(fā)展基本思路、體制政策和良好態(tài)勢,結(jié)合“四為四高兩同步”總體思路和要求,努力實現(xiàn)“到2025年轉(zhuǎn)型出雛型、2030年基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、2035年全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)。

  ——全力打造一流創(chuàng)新生態(tài),做好新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”大文章。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作,始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的核心位置。這次視察山西期間,習(xí)近平總書記特別強調(diào),要大力加強科技創(chuàng)新,在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破。

  創(chuàng)新主體偏少、企業(yè)創(chuàng)新活力不夠,創(chuàng)新平臺偏少、研發(fā)能力偏弱,科技人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題,在山西還不同程度存在。這些差距和不足,表面看是山西科技創(chuàng)新存在的問題,本質(zhì)上是山西創(chuàng)新生態(tài)的差距。必須毫不動搖堅持創(chuàng)新發(fā)展,把科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)性全局性戰(zhàn)略性任務(wù)強力推進,努力形成有利于創(chuàng)新活力充分涌流,有利于創(chuàng)新潛力有效激發(fā),有利于創(chuàng)新動力競相迸發(fā),適應(yīng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的一流創(chuàng)新生態(tài)。在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上,抓頂層設(shè)計,聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群,繪制完成創(chuàng)新生態(tài)云圖;抓集中攻堅,將“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和引進培育研發(fā)機構(gòu)、領(lǐng)軍團隊、龍頭企業(yè)擺在突出位置,加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng),帶動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;抓硬件建設(shè),建強用好重點實驗室、創(chuàng)新團隊、協(xié)同創(chuàng)新中心和中試基地、雙創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以及各類科技基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地;抓環(huán)境優(yōu)化,進一步在全省厚植創(chuàng)新文化,鼓勵、保護和包容創(chuàng)新,全方位加強創(chuàng)新制度體系建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,實現(xiàn)技術(shù)、資本、管理有效聚合,企業(yè)、園區(qū)、孵化器有效承載,把新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備等優(yōu)秀科技成果就地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、培育成新業(yè)態(tài),打造轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭新優(yōu)勢。

  ——全力培育壯大新動能,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。早在2017年6月視察山西時,習(xí)近平總書記就指出:“實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局,是山西經(jīng)濟發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題?!边@次視察期間,總書記再次對“持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”提出明確要求。

  發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能,是山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望和出路所在。必須橫下一條心,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。既要鼓勵實施“機器換人”,支持鋼鐵、有色、焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,也要補齊產(chǎn)業(yè)短板,全力打造信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體等14個具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群。既要做“特”做“優(yōu)”,推動以山西雜糧、山西藥茶為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工精細化、特色化、功能化發(fā)展,也要聚力打造黃河、長城、太行“三大旅游板塊”,做好文旅、文創(chuàng)、文藝融合文章,推動文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展。在疫情防控常態(tài)化條件下,重點培育壯大在疫情防控中催生的品質(zhì)生活、體育用品、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、文化教育等新興消費增長點,加強線上線下融合,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展。把轉(zhuǎn)型項目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手,持之以恒,緊抓實抓,實現(xiàn)聚沙成塔、集腋成裘,積小勝為大勝;把選擇項目的重點放到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)集群培育、“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化和“專精特新”企業(yè)扶持上來;牢牢抓緊開發(fā)區(qū)這個轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地,對開發(fā)區(qū)落地項目實行硬考核。

  近年來,山西堅持用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)實踐,強化生態(tài)保護,強力推進大氣污染綜合治理,生態(tài)環(huán)境顯著改善。圖為2020年5月12日,山西太原濱河公園美景。 山西省委宣傳部供圖

  ——全力推進生態(tài)文明建設(shè),協(xié)調(diào)推進綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展、綠色生活。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是建設(shè)美麗中國的行動指南、推進生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。習(xí)近平總書記兩次到山西視察,都對推進生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求,強調(diào)要采取超常舉措,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。

  山西是一個生態(tài)環(huán)境十分脆弱的省份。堅定推進生態(tài)文明建設(shè),既是我們的重大政治責(zé)任,也是事關(guān)3700萬三晉人民福祉的必然選擇。必須下定決心,絕不再走“先污染、后治理”的老路,絕不減弱“鐵腕治污”高壓態(tài)勢,絕不降低環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)和力度。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,發(fā)揚右玉精神,統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理;扎實實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,進一步推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理,保護好“華北水塔”,加強湖泊、大泉、濕地保護,推動山西沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護;建立健全綠色法律和制度體系,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),協(xié)調(diào)推進綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展、綠色生活,建設(shè)山清水秀、天藍地凈的美麗山西。

  ——全力以改革開放破解難題,激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),改革開放是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的動力,是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。這次在山西視察期間,習(xí)近平總書記要求我們“持續(xù)在國企國資、財稅金融、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合等重點改革領(lǐng)域攻堅克難,健全對外開放體制機制,奮發(fā)有為推進高質(zhì)量發(fā)展”。

  推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,全面深化經(jīng)濟領(lǐng)域各項改革,深化能源革命綜合改革試點,持續(xù)在國企國資、財稅金融、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合等重點改革領(lǐng)域攻堅克難,形成有利于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制。信息化時代,對外開放沒有邊緣只有節(jié)點,擴大開放不再是沿海沿江沿邊地區(qū)的專利,內(nèi)陸省份也完全有可能成為對外開放新格局當(dāng)中的新高地。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟深刻變化趨勢,在逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,積極作為,搶占先機。緊緊抓住國家擴大高水平開放機遇,圍繞外經(jīng)、外資、外貿(mào),通過申報設(shè)立國家自貿(mào)區(qū),推進國際合作園區(qū)建設(shè),與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)開展深度合作,深化外商投資便利化改革等措施,統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)“兩個市場”、“兩種資源”,堅持引進來和走出去“兩手抓”,不斷提高開放的程度、水平、能級和質(zhì)量。

  把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,是高質(zhì)量發(fā)展的價值體現(xiàn)。山西省稷山縣打造富有稷山特色的魅力城市,建設(shè)集生態(tài)、休閑、娛樂為一體的綠色生態(tài)公園,進一步提升市民游園的獲得感幸福感。圖為2020年5月16日,稷山縣民樂園廣場不少市民帶著孩子前來游玩,感受初夏好時光。 人民圖片 史云平/攝

  ——全力保障和改善民生,讓山西人民共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。在這次視察期間,習(xí)近平總書記指出“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)”,要求我們“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實做好保障和改善民生工作”。

  近年來,山西堅持抓減負、重落實,把基層工作聚焦到鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅、社區(qū)服務(wù)與基層治理、服務(wù)中心與保障大局上來。目前,山西全省58個貧困縣已全部摘帽,3350個深度貧困自然村整體搬遷全部完成。圖片為拼版照片,上圖為2020年5月20日拍攝的山西省忻州市岢嵐縣廣惠園移民新區(qū),下圖為2017年6月22日拍攝的岢嵐縣趙家洼村,部分趙家洼村村民目前已搬遷居住到了廣惠園移民新區(qū)。 新華社記者 曹陽/攝

  我們強調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展,說到底就是要更好地堅持以人民為中心的發(fā)展思想,更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力、滿足人民日益增長的美好生活需要。要多謀民生之利、多解民生之憂,實實在在幫助群眾解決實際困難,兜住民生底線,解決好事關(guān)群眾安居樂業(yè)、安危冷暖的實際問題,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。堅決完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),千方百計鞏固脫貧攻堅成果,把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越好。把“人人持證、技能社會”作為提高全民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新本領(lǐng)的戰(zhàn)略工程,扎實做好穩(wěn)就業(yè)、促增收工作,統(tǒng)籌抓好教育、社會保障、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生工作,解決好“一老一小”問題。以“三零”單位創(chuàng)建為抓手,堅決守住安全穩(wěn)定底線紅線。堅決貫徹“生命重于泰山”的重要指示,做好常態(tài)化疫情防控,鞏固抗疫斗爭“山西戰(zhàn)役”重大階段性勝利成果。著眼戰(zhàn)平結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合,加快建立健全集“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系,提高處理急難險重公共衛(wèi)生事件能力,更好保障人民群眾的生命安全和身體健康。

  三、堅持以黨建“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”

  2017年6月,習(xí)近平總書記視察山西時作出了“努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正”的重要指示。習(xí)近平總書記在這次視察期間又強調(diào),要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。我們要堅持以黨建“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”,以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)推動形成活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài),以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推進山西各項事業(yè)提供堅強保障。

  ——堅定落實“不忘初心、牢記使命”制度,強化“一句誓言、一生作答”的行動自覺。持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,教育引導(dǎo)黨員干部解決好理想信念和“三觀”信仰、思維方式和思想水平、站位視野和胸襟胸懷、做人格局和工作格局、實踐標(biāo)準(zhǔn)和歷史檢驗等問題,真正在重大關(guān)頭面前、大是大非面前、利益誘惑面前和“進退留轉(zhuǎn)”面前經(jīng)得起考驗。上好“不忘初心、牢記使命”這堂首修課、必修課、終身課,著力推動集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,用制度、用自覺、用業(yè)績鞏固拓展主題教育成果。

  ——緊緊扭住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,把真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴貫穿于管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。嚴格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,壓實壓緊各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任,踐行“兩個維護”、發(fā)揚斗爭精神、堅決糾治“四風(fēng)”,以過硬的黨性踐忠誠、擔(dān)使命。深刻汲取系統(tǒng)性、塌方式腐敗的沉痛教訓(xùn),讓走過的彎路不能再走、付過的學(xué)費不能再付。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴治黨重要方略,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,違規(guī)、違紀(jì)、違法問題一起查,形成“控新、治舊、抓早、鏟土”的標(biāo)本兼治格局,確保零容忍的決心絲毫不動搖、打擊腐敗的力度絲毫不減弱、凈化政治生態(tài)的努力絲毫不懈怠,不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

  ——把“抓基層、打基礎(chǔ)”作為長遠之計和固本之策,讓每個基層黨組織都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。堅持抓頭雁、帶班子,加強隊伍選育、能力培訓(xùn)和教育管理,暢通農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀干部選拔使用渠道,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,切實解決“人”的問題。堅持抓改革、建機制,自治、法治、德治一體推進,切實解決“治”的問題。堅持抓投入、強保障,健全和落實向基層傾斜、與業(yè)績掛鉤的激勵保障機制,切實解決“物”的問題。堅持抓減負、重落實,把基層工作聚焦到鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅、社區(qū)服務(wù)與基層治理、服務(wù)中心與保障大局上來,切實解決“效”的問題。堅決落實中央關(guān)于向基層傾斜、為基層減負的有關(guān)政策。

  ——推動結(jié)果導(dǎo)向成為一種工作理念、工作方法、工作制度,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來。堅持黨的好干部標(biāo)準(zhǔn),深刻領(lǐng)會我們黨長期以來形成的識人選人制度、做法和傳統(tǒng),著重圍繞政治素質(zhì)、作風(fēng)擔(dān)當(dāng)、能力水平、人品操守,建立干部實績評價研判辦法,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、業(yè)績關(guān),從“具體人”的“具體事”中看德能勤、才識膽,從發(fā)展實踐、工作一線和群眾口碑中識別干部,切實提高識人用人水平。有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用,改革考核評價辦法,激勵黨員干部以實干立身、拿實績說話、用事實證明,大力營造以結(jié)果論英雄的濃厚氛圍。

  作者:中共山西省委書記

?

標(biāo)簽 -
網(wǎng)站編輯 - 張芯蕊