習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述,為新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和基本遵循,為先發(fā)地區(qū)更好發(fā)揮自身優(yōu)勢、更好推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展明確了努力方向和工作重心。
改革開放40年來,深圳迅速建成一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市,創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡。進(jìn)入新時(shí)代,深圳將朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。圖為深圳灣城市面貌。 深圳特區(qū)報(bào)供圖
全力建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。深圳是我們黨改革開放后一手締造的經(jīng)濟(jì)特區(qū),40年來迅速從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)建設(shè)成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè),要求深圳“朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例”。廣東省委舉全省之力推動深圳先行示范區(qū)建設(shè),形成了全省動員、全域參與的強(qiáng)大合力。2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。深圳將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述,搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇,聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻,以走在前列、勇當(dāng)尖兵的標(biāo)準(zhǔn),加快實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想落地生根、結(jié)出豐碩成果。深圳將把先行示范區(qū)建設(shè)作為一切工作的總牽引、總要求,牢固樹立全國全省“一盤棋”理念,瞄準(zhǔn)“高質(zhì)量發(fā)展高地”、“法治城市示范”、“城市文明典范”、“民生幸福標(biāo)桿”、“可持續(xù)發(fā)展先鋒”戰(zhàn)略定位,從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,實(shí)施“內(nèi)優(yōu)外聯(lián)”的“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略,向東連接我省沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼及東南沿海地區(qū),向西連接沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼及西南地區(qū),向南連接港澳,向北連接北部生態(tài)發(fā)展區(qū)及中南地區(qū),全面加強(qiáng)交通、產(chǎn)業(yè)、平臺、民生等各方面聯(lián)動合作,進(jìn)一步提升城市發(fā)展能級,更好發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用,當(dāng)好“發(fā)動機(jī)”和“動力源”,攜手共繪新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷。
切實(shí)增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的核心引擎功能。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),既是新時(shí)代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。習(xí)近平總書記要求深圳抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,增強(qiáng)核心引擎功能。深圳有責(zé)任、有實(shí)力、更有信心肩負(fù)起核心引擎的重任。深圳將切實(shí)當(dāng)好主陣地中的主陣地,制定實(shí)施三年行動方案,共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群。攜手建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心,積極推動廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),建設(shè)國際科技信息中心、大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心,加快建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城等平臺載體,一體創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。狠抓重大平臺建設(shè),積極推動廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)雙擴(kuò)區(qū),精心制定全面深化前海合作區(qū)改革開放方案和新一輪前海總體發(fā)展規(guī)劃,形成更多制度創(chuàng)新成果,打造堅(jiān)守“一國”之本、善用“兩制”之利的成功合作樣板。實(shí)施“灣區(qū)通”工程,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則銜接,規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶,加快推進(jìn)皇崗口岸重建,實(shí)現(xiàn)深圳灣口岸24小時(shí)通關(guān),推進(jìn)在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”,支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。
積極融入廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。習(xí)近平總書記指出,“要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子”。黨的十九大以來,廣東省委深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,著力構(gòu)建珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。深圳將自覺從全省發(fā)展大局和兄弟城市發(fā)展需要出發(fā),加快編制深圳都市圈規(guī)劃,強(qiáng)化高水平互動發(fā)展,推動強(qiáng)者更強(qiáng)、優(yōu)者更優(yōu),各具特色、相得益彰,為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出更大貢獻(xiàn)。攜手廣州強(qiáng)化“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”,落實(shí)廣深戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,加強(qiáng)重大規(guī)劃、重大政策、重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作對接,互學(xué)互鑒、共商共建、互利共贏,支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力。推進(jìn)深莞惠聯(lián)動發(fā)展,促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動,對接北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“后花園”和“菜籃子”、“果盤子”、“米袋子”、“水缸子”,促其融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的大城市大市場。加快深汕特別合作區(qū)建設(shè),按照深圳全面主導(dǎo)、汕尾積極配合的原則,創(chuàng)新完善、探索推廣管理體制機(jī)制,拓展“深圳總部+深汕基地”發(fā)展模式,增加高質(zhì)量公共服務(wù)供給,創(chuàng)造“飛地”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
著力提升城市的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。習(xí)近平總書記指出,“不平衡是普遍的,要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡”。深圳是改革開放前沿和全國先發(fā)地區(qū),但自身仍存在不平衡不充分不協(xié)調(diào)的問題。我們將堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法,依據(jù)基礎(chǔ)條件、資源稟賦和發(fā)展階段,突破行政區(qū)域局限,強(qiáng)化組團(tuán)發(fā)展理念,提升優(yōu)勢區(qū)域綜合競爭力,釋放后發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)摿Γ_(dá)到“各美其美、美美與共”的效果。做強(qiáng)做優(yōu)南部都市核心區(qū),布局建設(shè)國際交流中心、國際金融街、深圳灣超級總部基地,打造中央活力商務(wù)區(qū)和智力區(qū);提升東部發(fā)展能級,布局建設(shè)國際大學(xué)城、未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、國際航運(yùn)樞紐、世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū),打造產(chǎn)城融合示范區(qū);優(yōu)化西部向?yàn)掣窬?,布局建設(shè)大空港新城、“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、國際會展中心,打造珠江口兩岸融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū);拓展北部發(fā)展腹地,布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、國際頂尖大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),打造原始創(chuàng)新策源地。做好向海發(fā)展文章,謀劃設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行,加快籌建海洋大學(xué)、國家深海科考中心,培育發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),打造全球海洋中心城市。到2025年,建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市;到2035年,建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都,成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例;到本世紀(jì)中葉,以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林,成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。
作者:中共廣東省委副書記、深圳市委書記