習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，對中央和國家機關(guān)黨建工作規(guī)律進行了系統(tǒng)總結(jié)和高度凝練，為推動新時代機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向?？萍疾空J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持黨組帶頭、以上率下，形成從部黨組到機關(guān)黨委紀(jì)委委員、基層黨組織書記、全體黨員的“四級聯(lián)動”學(xué)習(xí)貫徹格局。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技部機關(guān)黨建工作實際開展了深入研討，加深對新時代機關(guān)黨建工作特點規(guī)律的認(rèn)識把握，研究制定《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的意見》，推動科技部機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升，為實現(xiàn)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保障。
2019年5月17日，科技部重大專項司黨支部、重大專項推進工作組臨時黨支部與中科院微電子研究所黨委開展黨建聯(lián)學(xué)活動，推進黨建工作與重大專項管理工作深度融合。圖為在黨建聯(lián)學(xué)活動中，黨員干部對集成電路裝備及工藝重大專項推進實施情況進行實地調(diào)研。 科技部供圖
深刻把握“五大關(guān)系”內(nèi)涵，掌握機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“方法論”。習(xí)近平總書記在講話中提出中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)五個方面的重大關(guān)系，蘊含著深刻的辯證唯物主義和歷史唯物主義思想，為提高新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量提供了方法論。對科技部來說，處理好共性和個性的關(guān)系，既要深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，又要清晰認(rèn)識科技創(chuàng)新工作特點、科技部黨員干部隊伍和機關(guān)黨建工作特點，才能使黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署在科技部落地生根，貫通和落實到科技創(chuàng)新工作的全過程和各方面。處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，既堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作作為開展好業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)、保障和動力源泉，又把業(yè)務(wù)工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，作為檢驗黨建工作質(zhì)量的重要內(nèi)容，強化“黨建抓不好、業(yè)務(wù)上不去”的理念，將部內(nèi)各單位黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核測評內(nèi)容，促進黨建與業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系，既在目標(biāo)方向上加強統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計，又在解決問題上持續(xù)發(fā)力，圍繞機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展要求形成總體部署，著眼薄弱環(huán)節(jié)提出具體舉措。處理好建章立制和落地見效的關(guān)系，既堅持以務(wù)實管用為要求改進制度供給，也以提高執(zhí)行力為目標(biāo)抓好制度落實。處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，既堅持經(jīng)驗開路、典型引路，也堅持試點探路、示范拓路，不斷探索新形勢下黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的新方法、新手段、新路徑。如搭建全國科技管理系統(tǒng)黨建工作交流平臺，每年召開全國科技管理系統(tǒng)黨建工作交流座談會、舉辦全國科技管理系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班，交流黨建工作經(jīng)驗做法，形成上下一盤棋共同推進黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的工作局面。
堅決做到“兩個維護”，抓住機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。帶頭做到“兩個維護”是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。作為黨和國家唯一的科技主管部門，科技部牢牢樹立政治機關(guān)意識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為檢驗“兩個維護”的“金標(biāo)準(zhǔn)”、“硬杠杠”，將政治機關(guān)的鮮明本色體現(xiàn)在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要指示批示和黨中央重大決策部署的政治態(tài)度、具體措施和工作實效上。對習(xí)近平總書記重要指示批示，及時組織傳達學(xué)習(xí)，集體研究落實方案，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和在國家發(fā)展全局中的重大意義，將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的要求上來。將習(xí)近平總書記重要指示批示作為最重要的政治要件辦理，專門制定了《科技部進一步做好習(xí)近平總書記重要批示指示精神貫徹落實的有關(guān)要求》等制度性文件，形成了“三單+回頭看”（“任務(wù)單”、“督辦單”、“驗收單”加“回頭看”）的工作機制。貫徹落實習(xí)近平總書記對科技管理部門“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的要求，圍繞黨的十九屆四中全會作出的重大部署，加快轉(zhuǎn)變職能，完善科技創(chuàng)新體制機制，推動科技創(chuàng)新2030—重大項目實施、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技體制改革、學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、加大基礎(chǔ)研究投入、促進科技成果轉(zhuǎn)化、完善科技評價體系等重大任務(wù)取得重要進展，2018年我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58.5%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2019年的第14位。
堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，補齊機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“薄弱點”。習(xí)近平總書記指出，“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。面對創(chuàng)新型國家建設(shè)進入沖刺階段和早日建成世界科技強國的目標(biāo)日漸緊迫，科技部更加需要堅持刀刃向內(nèi)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育整改和專項整治，以自我革命精神認(rèn)真解決機關(guān)黨建存在的突出問題，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，為提高科技創(chuàng)新工作質(zhì)量提供有力支撐。著力解決理論學(xué)習(xí)實效性不夠、融會貫通不夠、指導(dǎo)科技工作能力不夠等問題，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等理論學(xué)習(xí)質(zhì)量?！安煌跣?、牢記使命”主題教育期間，科技部黨組先后組織了10次集中學(xué)習(xí)研討，原原本本學(xué)原文、讀原著、悟原理，加強對習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述核心要義和思想內(nèi)涵的研究，形成推進科技創(chuàng)新工作的思路舉措。加強青年理論學(xué)習(xí)小組建設(shè)，舉辦“五四”青年論壇、“青春開講”等活動，引導(dǎo)青年干部強化理論武裝、堅定理想信念。著力解決基層黨組織存在的組織生活不規(guī)范、組織制度不健全、組織活動不豐富等問題，對部系統(tǒng)130多個支部都做到“逐一把脈、逐一開方”，更好發(fā)揮出在科技創(chuàng)新攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。著力解決形式主義、官僚主義問題，在精簡文件和會議、改進調(diào)查研究等方面深入開展整治，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神，邀請科技界代表與黨員干部共同開展主題黨日活動，引導(dǎo)黨員干部樹立科技報國之志，在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮先鋒模范作用，以科技部的新風(fēng)正氣引領(lǐng)科技界轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)作風(fēng)，在全社會弘揚科學(xué)精神和工匠精神。
強化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牽住機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。實現(xiàn)機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，要層層壓實管黨治黨政治責(zé)任，堅決杜絕“上熱中溫下冷”、“沙灘流水不到頭”的現(xiàn)象。黨組書記自覺扛起抓機關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，親手抓黨建重要工作部署、重要問題處理、重大事件處置。其他班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，既抓科技創(chuàng)新工作，又以黨的建設(shè)為支撐保障，努力把機關(guān)黨建“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。機關(guān)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，強化對基層黨組織的指導(dǎo)督促。層層壓實各級黨組織書記責(zé)任，建立黨組以上率下、機關(guān)帶系統(tǒng)、“關(guān)鍵少數(shù)”帶“絕大多數(shù)”的黨建工作責(zé)任體系。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對科研項目管理、資金分配、科技獎勵評審等廉政風(fēng)險隱患集中領(lǐng)域及重點崗位、重點人員加強監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。進一步發(fā)揮巡視利劍作用，強化政治監(jiān)督，在2019年對部內(nèi)6家單位完成巡視的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進實現(xiàn)部系統(tǒng)巡視“全覆蓋”，做好巡視“后半篇文章”，促進黨的建設(shè)和科技創(chuàng)新工作全面提升，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
作者：科技部黨組書記、部長
