習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，要“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），對加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國進(jìn)行了全面部署。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要論述，認(rèn)真貫徹落實《綱要》部署要求，對于我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持貫徹新發(fā)展理念、走中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國之路，堅持經(jīng)濟(jì)全球化方向、營造于我有利的國際環(huán)境，順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大報告關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重大意義
2021年9月，習(xí)近平總書記在向中國質(zhì)量（杭州）大會致賀信中指出，人類社會發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)。
黨的十八大以來，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國已經(jīng)取得重大成就。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時代十年來我國質(zhì)量事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得歷史性成效。主要體現(xiàn)在：全民質(zhì)量意識顯著提高，質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全更有保障，一批重大技術(shù)裝備、重大工程、重要消費(fèi)品、新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)多年達(dá)93%以上，處于歷史最高水平；制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)84.9，顯示出中國質(zhì)量的活力和魅力；服務(wù)質(zhì)量大幅提升，商貿(mào)、旅游、金融、物流等服務(wù)質(zhì)量明顯改善，重點服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在“比較滿意”區(qū)間；產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競爭力持續(xù)提升，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能逐步彰顯，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出，人民群眾質(zhì)量獲得感顯著增強(qiáng)。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，是適應(yīng)我國主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過去，我國工業(yè)產(chǎn)品面臨“有沒有”問題，主要是數(shù)量不足問題； 現(xiàn)在，工業(yè)產(chǎn)品面臨的主要是“好不好”問題。我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國，有多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一。但同時也要看到，我國產(chǎn)品普遍缺少核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢，質(zhì)量基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平還需進(jìn)一步提高。我國社會消費(fèi)類型正在發(fā)生翻天覆地的變化，個性化、多樣化、差異性等成為新潮流，對產(chǎn)品質(zhì)量提出全新要求。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，就是使我們的產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)分眾化、個體化消費(fèi)的變化，提升產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次，在設(shè)計上適應(yīng)、功能上拓展、性能上提升、水平上提高，滿足人民群眾的新需求、新需要。我國必須依靠增加產(chǎn)品數(shù)量的有效供給，解決供給不充分的問題；依靠高質(zhì)量水平的產(chǎn)品數(shù)量增長，解決供給不平衡問題；依靠加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，滿足人民群眾對美好生活的需求。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要途徑。一方面，我們?nèi)婕訌?qiáng)質(zhì)量管理，努力增加以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢，形成一大批享有國際聲譽(yù)的優(yōu)秀品牌，打造一批先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、國家綜合實力。另一方面，黨的二十大報告中提出“13個強(qiáng)國”目標(biāo)，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)對其他強(qiáng)國建設(shè)，具有規(guī)范保障、服務(wù)促進(jìn)等作用。一是規(guī)范和保障作用。質(zhì)量是現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，為制造業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)手段。通過計量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定，一項生產(chǎn)技術(shù)才能定型，生產(chǎn)出的零部件才能實現(xiàn)互換。據(jù)悉，一輛汽車需要上萬個零部件，一架飛機(jī)需要數(shù)百萬個零部件。只有依靠高精度的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，才能讓汽車跑起來、飛機(jī)開上天。二是服務(wù)和促進(jìn)作用。強(qiáng)國建設(shè)需要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新過程的實驗設(shè)計、創(chuàng)新成果的實踐檢驗，都需要標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測等手段參與。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，到2025年，我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。隨著這些轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)，各領(lǐng)域、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平將大幅提升。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的二十大報告中“質(zhì)量強(qiáng)國”處于“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”重要段落，需要我們從經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體的高度來認(rèn)識“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”的時代意義。黨的二十大報告明確提出，我國要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展；要鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力；要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，等等。這些論述包括了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，包含了實體經(jīng)濟(jì)、資源產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點內(nèi)容。同時，現(xiàn)代社會的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的正常開展，都需要時間、距離、重量、體積等物理量來測量、衡量。這就要求我們真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，提升建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的強(qiáng)度，從而保持較強(qiáng)的質(zhì)量競爭力，真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
二、加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國面臨的新形勢新要求
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國已成為國家戰(zhàn)略。質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素，越來越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點。我國加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的進(jìn)程面臨著新的形勢和要求，從國際政治經(jīng)濟(jì)形勢來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局；從科技進(jìn)步潮流來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展；從質(zhì)量工作趨勢來看，質(zhì)量理念、機(jī)制、實踐正在發(fā)生深刻變革。這需要我們高度重視，增強(qiáng)緊迫感。
加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，提升質(zhì)量整體水平的任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅實。近年來，我國質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全形勢日益向好。但是，整體上，我國產(chǎn)品質(zhì)量水平離世界先進(jìn)水平還有不少差距。我國自主品牌少，大量企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的中低端，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)也不夠完善。這就迫切需要我們加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，做到質(zhì)量提升水平速度更快一點，專精特尖水平更高一點、質(zhì)量安全風(fēng)險更小一點，核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品對外依存度更低一點，等等。
加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，要破解質(zhì)量變革的焦點難點堵點。質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素，越來越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點。從國際領(lǐng)域，西方個別發(fā)達(dá)國家熱衷搞小圈子，用冷戰(zhàn)思維編織經(jīng)濟(jì)框架，構(gòu)筑“小院高墻”。在貿(mào)易領(lǐng)域，主動對華挑起貿(mào)易爭端，違反WTO規(guī)則，單方面加征關(guān)稅等等，并企圖讓雙邊貿(mào)易脫鉤。在技術(shù)領(lǐng)域，特別是尖端技術(shù)領(lǐng)域，西方個別國家對我實施科技出口“禁運(yùn)”，鼓動“脫鉤斷鏈”，試圖建立“芯片聯(lián)盟”，給我國質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如，美國去年出臺的對華半導(dǎo)體出口管制新規(guī)、《芯片和科學(xué)法案》等，實際上引發(fā)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的動蕩。面對這些問題，需要我國發(fā)揮新的舉國體制優(yōu)勢，對關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、核心工藝等困境和發(fā)展瓶頸問題，集中力量破解難點堵點，不斷攻堅克難，開拓創(chuàng)新。
加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，要統(tǒng)籌質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，質(zhì)量不過關(guān)，很容易導(dǎo)致質(zhì)量安全事件，對廣大消費(fèi)者的生命健康安全，對社會生產(chǎn)和生活帶來廣泛的不良影響。因此，安全問題必須納入質(zhì)量工作體系，優(yōu)先重點考慮。質(zhì)量安全問題是一個世界性問題。比如，美國的波音737MAX飛機(jī)先后兩次失事，造成346人遇難，原因是設(shè)計和質(zhì)量管理方面存在缺陷。在國內(nèi)，質(zhì)量安全問題已成為經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展過程中需要警惕的突出問題。對人民群眾來說，質(zhì)量安全涉及消費(fèi)者的生命健康安全，是“底線”；對企業(yè)來說，質(zhì)量安全是企業(yè)的生命和社會責(zé)任，是“高壓線”；對社會來說，質(zhì)量安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點，是社會和諧的風(fēng)險點，是發(fā)展的“紅線”。維護(hù)質(zhì)量安全，構(gòu)建質(zhì)量安全社會共治、共享的新格局，仍然任重道遠(yuǎn)。
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，要提高質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)度和速度。今天，國內(nèi)外形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，主客觀條件發(fā)生新變化，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的任務(wù)更加艱巨繁重。黨的二十大報告中在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國前面賦以“加快”一詞，要求我們加大工作力度、加快發(fā)展速度。隨著我國經(jīng)濟(jì)體量不斷加大，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，通脹壓力上升與疫情蔓延交織，我國經(jīng)濟(jì)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。尤其是，近年來的新冠疫情對我國和全球經(jīng)濟(jì)造成困擾。這些，都給我國加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國帶來新的挑戰(zhàn)。因此，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“加快”建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，寓意深刻，要求更高。
三、奮力推進(jìn)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國新征程
面對新形勢新要求，必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，堅定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。
《綱要》對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的二十大精神，深刻理解建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要意義，堅定走中國特色社會主義強(qiáng)國之路的信心，扎實推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的具體工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義?！毒V要》提出的8個方面、27項重點任務(wù)，實施7個專項工程，是各地各部門貫徹落實質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要政策工具，標(biāo)志著加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國有了具體政策依據(jù)、措施抓手、路徑選擇，必將有力推動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變；必將加快質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)程，不斷滿足人民美好生活需要；必將扎實推進(jìn)我國質(zhì)量治理現(xiàn)代化，提升質(zhì)量國際競爭力，躋身于世界強(qiáng)國之林。
推進(jìn)質(zhì)量變革，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展?！毒V要》提出，要增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系；加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，集中實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項目；開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動。要樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型；優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，推動建立國際互認(rèn)的碳計量基標(biāo)準(zhǔn)、碳監(jiān)測及效果評估機(jī)制。要強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民，滿足多樣化、多層級消費(fèi)需求。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢?！毒V要》對產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量給予高度重視，提出明確要求。要分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)；推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級；加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。要提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力，培育形成一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。要打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，打造質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)標(biāo)桿。
提升質(zhì)量總體水平，加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級?！毒V要》把質(zhì)量水平提升放在重要位置，強(qiáng)調(diào)要突出質(zhì)量安全監(jiān)管。要提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平，嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，確保人民群眾“舌尖上的安全”；加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系。要優(yōu)化消費(fèi)品供給品類，實施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動；推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費(fèi)需求。要推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。
提升建設(shè)工程品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，是質(zhì)量工作的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動和人民群眾生活密切相關(guān)?！毒V要》提出，要強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。要打造中國建造升級版，打造中國建造品牌；突出地域特征、民族特點、時代風(fēng)貌，提供質(zhì)量優(yōu)良的工程設(shè)計產(chǎn)品。要提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價值鏈精準(zhǔn)對接、深度融合。
增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力，打造更多更好中國品牌。品牌是質(zhì)量的凝結(jié)，是質(zhì)量的象征，是消費(fèi)認(rèn)可的標(biāo)志。質(zhì)量強(qiáng)國的一大標(biāo)志，就是在世界質(zhì)量舞臺上有更多的中國品牌、中國名牌?！毒V要》提出，要加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級；鼓勵企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。要創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度。要爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌，開展中國品牌創(chuàng)建行動。
構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，夯實質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)根基。2006年，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式將計量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定（主要包含認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測），稱為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的三大支柱。考察質(zhì)量發(fā)展史，測量精度、檢驗準(zhǔn)度、檢驗認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的提升，是引領(lǐng)質(zhì)量創(chuàng)新、變革的重要原動力?！毒V要》提出，要推進(jìn)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，深化檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化改革。要大力開展計量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定等技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
加強(qiáng)質(zhì)量政策法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。質(zhì)量工作涉及各領(lǐng)域，政策法規(guī)是基礎(chǔ)性工作，需要不斷加強(qiáng)，嚴(yán)格實施。《綱要》強(qiáng)調(diào)，要健全質(zhì)量法律法規(guī)，健全質(zhì)量政策制度，健全國家質(zhì)量獎勵制，支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置。要優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。要推動質(zhì)量社會共治，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機(jī)制。要強(qiáng)質(zhì)量國際合作，加強(qiáng)與國際組織、區(qū)域組織和有關(guān)國家的質(zhì)量對話與磋商。
面向未來，《綱要》提出的目標(biāo)激動人心：到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得階段性成效；到2035年，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實力達(dá)到更高水平。實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，需要增強(qiáng)自信，堅定不移推進(jìn)質(zhì)量變革，把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提高到一個新水平。
我國要深入貫徹黨的二十大精神，落實好《綱要》，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，適應(yīng)分眾化、小眾化、差異化和個性化的質(zhì)量消費(fèi)需求，跟上云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等發(fā)展潮流，建設(shè)符合新基建、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、碳達(dá)峰碳中和的標(biāo)準(zhǔn)計量等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供堅實的質(zhì)量保障。
（作者：中國質(zhì)量報社社長）
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