開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面

來(lái)源:《紅旗文稿》2022/1 作者:趙 鋒 2022-01-11 10:14:27

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交,體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體爭(zhēng)取更多理解和支持。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史征程中,領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作攻堅(jiān)克難、砥礪前行,走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交新路,形成了習(xí)近平外交思想。中國(guó)外交更加主動(dòng)、更加進(jìn)取、更加自信、更加成熟,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造了良好外部環(huán)境。

  牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步這條主線

  中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨,也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),我國(guó)對(duì)外工作要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步這條主線,努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面,為全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造有利條件、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交,要堅(jiān)持以服務(wù)民族復(fù)興為使命。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,便把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命,其團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗征程中,特別是新中國(guó)成立之后,黨通過(guò)對(duì)外交工作的領(lǐng)導(dǎo),為我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)以及改革開(kāi)放營(yíng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交,必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握我國(guó)所處歷史方位和國(guó)際大勢(shì),著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要決策和戰(zhàn)略部署,這是新時(shí)代賦予對(duì)外工作的歷史使命。

  開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交,要堅(jiān)持外交為民理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),國(guó)之交在于民相親,民相親在于心相通。新時(shí)代的中國(guó)外交工作,只有植根人民、胸懷人民、造福人民,接地氣、懂民情、惠民生,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所憂,讓百姓有更多安全感和獲得感,才能得到人民的信任與支持,才能有人氣、有底氣,立于不敗之地,獲得前進(jìn)動(dòng)力。無(wú)論任何時(shí)候,中國(guó)外交都絕不能脫離人民,不能忘記人民,不能忘記黨的根本宗旨,必須始終保持人民外交本色,努力開(kāi)創(chuàng)無(wú)愧于人民的事業(yè)。

  開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交,要堅(jiān)持以促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步為宗旨。新中國(guó)成立以來(lái),深厚的道義感與責(zé)任感一直貫穿于中國(guó)外交實(shí)踐當(dāng)中。中國(guó)在關(guān)照和順應(yīng)世界各國(guó)人民共同精神需求的基礎(chǔ)上,提出了以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由為內(nèi)涵的人類(lèi)共同價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中國(guó)向世界作出了永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾,必須始終不渝堅(jiān)持下去,永遠(yuǎn)不能動(dòng)搖;中國(guó)追求的是共同發(fā)展,既要讓自己過(guò)得好,也要讓別人過(guò)得好;在處理國(guó)際和地區(qū)事務(wù)時(shí),中國(guó)堅(jiān)持平等、公平、正義,倡導(dǎo)以和為貴,主張通過(guò)和平談判政治解決有關(guān)問(wèn)題,不贊成強(qiáng)行干涉別國(guó)內(nèi)政。中國(guó)外交的根本宗旨是促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步,堅(jiān)持走和平發(fā)展之路,始終做世界和平的建設(shè)者;堅(jiān)持走改革開(kāi)放之路,始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者;堅(jiān)持走多邊主義之路,始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者。

  著力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體這一總目標(biāo)

  人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心概念,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本方略之一。推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,是新時(shí)代中國(guó)外交追求的總目標(biāo)。這一目標(biāo)超越了國(guó)別和制度的差異,反映了大多數(shù)國(guó)家的普遍期待,符合國(guó)際社會(huì)的共同利益,使中國(guó)的外交政策和理念占據(jù)了人類(lèi)道義的制高點(diǎn)。

  把握人類(lèi)命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵。人類(lèi)只有一個(gè)地球,地球是人類(lèi)的共同家園;各國(guó)共處一個(gè)世界,世界是不可分割的命運(yùn)共同體。當(dāng)今世界,開(kāi)放包容、多元互鑒是主基調(diào),相互聯(lián)系、相互依存是大潮流,和平、發(fā)展、合作、共贏是主旋律,盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn),但這不過(guò)是進(jìn)一步凸顯了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的必要性。歸根到底,“地球村”的世界決定了各國(guó)日益利益交融、命運(yùn)與共、合作共贏是大勢(shì)所趨。人類(lèi)命運(yùn)共同體,顧名思義,就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起,應(yīng)該風(fēng)雨同舟,榮辱與共,努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭,把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。2015年9月28日,習(xí)近平總書(shū)記在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言時(shí),清楚闡明了人類(lèi)命運(yùn)共同體的詳細(xì)內(nèi)涵,包括平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,公道正義、共建共享的安全格局,開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,和而不同、兼收并蓄的文明交流,尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。在21世紀(jì)人類(lèi)文明的大家園中,各國(guó)雖然歷史、文化、制度各異,但都應(yīng)該和諧相處、平等相待,都應(yīng)該互尊互鑒、相互學(xué)習(xí),摒棄一切傲慢和偏見(jiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的各種挑戰(zhàn),也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。世界各國(guó)應(yīng)該超越國(guó)家、民族、文化、意識(shí)形態(tài)界限,共同努力建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

  構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本原則。習(xí)近平總書(shū)記指出,縱觀近代以來(lái)的歷史,建立公正合理的國(guó)際秩序是人類(lèi)孜孜以求的目標(biāo)。從360多年前《威斯特伐利亞合約》確立的平等和主權(quán)原則,到150多年前日內(nèi)瓦公約確立的國(guó)際人道主義精神;從70多年前聯(lián)合國(guó)憲章明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則,到60多年前萬(wàn)隆會(huì)議倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則,國(guó)際關(guān)系演變積累了一系列公認(rèn)的原則。這些原則應(yīng)該成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本遵循。要堅(jiān)持主權(quán)平等,國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重,內(nèi)政不容干涉,都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路;要堅(jiān)持溝通協(xié)商,通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決分歧和爭(zhēng)端,以對(duì)話增互信,以對(duì)話解紛爭(zhēng),以對(duì)話促安全;要堅(jiān)持法治正義,各國(guó)和國(guó)際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)該確保國(guó)際法平等統(tǒng)一適用,不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn),不能“合則用、不合則棄”,真正做到“無(wú)偏無(wú)黨,王道蕩蕩”;要堅(jiān)持開(kāi)放包容,由各國(guó)共同掌握世界命運(yùn),共同書(shū)寫(xiě)國(guó)際規(guī)則,共同治理全球事務(wù),共同分享發(fā)展成果,不能搞一國(guó)獨(dú)霸或幾方共治;要堅(jiān)持人道主義,弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)的精神,秉承中立、公正、獨(dú)立的基本原則,共同應(yīng)對(duì)頻發(fā)的人道主義危機(jī)。

  構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的主要路徑。大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,關(guān)鍵是要明確路線圖,做行動(dòng)派。一是要維護(hù)世界和平、促進(jìn)普遍安全。大國(guó)之間應(yīng)該建立新型關(guān)系,不沖突、不對(duì)抗,相互尊重雙方利益,相互認(rèn)可彼此關(guān)切;大小國(guó)之間應(yīng)該遵循主權(quán)國(guó)家相互平等原則,遵循和平共處五項(xiàng)基本原則;各方應(yīng)該樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。中國(guó)珍視和平、需要和平、愛(ài)護(hù)和平,始終堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,絕不走傳統(tǒng)大國(guó)殖民擴(kuò)張的老路。二是要堅(jiān)持互利共贏、促進(jìn)共同發(fā)展。互利共贏以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和全球化進(jìn)程為基礎(chǔ),開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與全球化進(jìn)程又將受益于互利共贏戰(zhàn)略。中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外援助,堅(jiān)持與世界分享自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展成果,共享中國(guó)機(jī)遇,提供中國(guó)公共產(chǎn)品,體現(xiàn)了極大的國(guó)際主義精神和國(guó)際責(zé)任感。三是要構(gòu)建伙伴關(guān)系、支持多邊主義。各國(guó)應(yīng)在平等互待、互商互諒的基礎(chǔ)上構(gòu)建伙伴關(guān)系,在堅(jiān)持和而不同、兼收并蓄的基礎(chǔ)上促進(jìn)文明交流;應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,支持以多邊主義手段維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。四是要堅(jiān)持綠色低碳、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來(lái),工業(yè)文明破壞自然的現(xiàn)象十分突出,發(fā)展難以為繼。各國(guó)應(yīng)該在分享同樣機(jī)遇的同時(shí),承擔(dān)不同的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)正視自身發(fā)展歷史問(wèn)題,承擔(dān)最主要的減排任務(wù);發(fā)展中國(guó)家要積極尋求綠色發(fā)展道路,不走發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路,實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  深入推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系這一重要外交實(shí)踐

  在復(fù)雜變幻的國(guó)際關(guān)系中,各國(guó)應(yīng)如何相處,應(yīng)遵循什么樣的準(zhǔn)則,構(gòu)建什么樣的國(guó)際關(guān)系,一直是近代國(guó)際關(guān)系史上的重要課題。習(xí)近平總書(shū)記在深入分析當(dāng)今世界發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上指出,世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變,和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變,國(guó)際體系變革的方向不會(huì)改變,倡導(dǎo)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,同時(shí),開(kāi)創(chuàng)性地提出推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,包括政治上結(jié)伴不結(jié)盟、經(jīng)濟(jì)上包容發(fā)展、安全上合作共享、文化上交流互鑒四方面的內(nèi)涵,涵蓋了中國(guó)對(duì)外交往的方方面面,為新時(shí)代中國(guó)處理對(duì)外關(guān)系,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)指明了方向。

  堅(jiān)持以合作共贏為原則構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。大國(guó)是影響世界和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力量,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是新時(shí)代中國(guó)外交實(shí)踐的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告指出,要推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。新型大國(guó)關(guān)系這一概念是2012年習(xí)近平同志出訪美國(guó)時(shí)提出的,旨在與美國(guó)始終抓住共同利益這一主線,攜手走出一條大國(guó)之間和諧相處、良性競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的新型道路。這一概念隨后成為中國(guó)處理大國(guó)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)并寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告。近年來(lái),隨著貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化抬頭,美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn),對(duì)中國(guó)進(jìn)行全面打壓,中美關(guān)系持續(xù)緊張,如何有效管控分歧,在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中保持合作共贏,是對(duì)中美雙方共同的考驗(yàn)。中俄堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方,積極構(gòu)建全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,均把對(duì)方作為本國(guó)外交優(yōu)先方向,在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持,相互尊重并堅(jiān)定支持對(duì)方走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路,建立了高度政治互信。中國(guó)還注重保持同歐洲各國(guó)關(guān)系競(jìng)相發(fā)展、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),積極構(gòu)建中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,促進(jìn)中歐關(guān)系整體發(fā)展,成為中國(guó)處理與西方國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系的典范。

  堅(jiān)持以親誠(chéng)惠容為原則塑造與周邊國(guó)家關(guān)系。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,特別是周邊環(huán)境的穩(wěn)定對(duì)于中國(guó)的和平崛起和民族復(fù)興具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),在周邊外交中,要突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念,堅(jiān)持與鄰為伴、以鄰為善的周邊外交方針,深化同周邊國(guó)家關(guān)系。中國(guó)始終將周邊置于外交全局的首要位置,并在實(shí)踐中逐漸形成了一整套成熟完備和立體化的周邊外交政策體系。親誠(chéng)惠容,就是要以堅(jiān)持與鄰為伴、以鄰為善為基本方針,以推進(jìn)睦鄰、安鄰、富鄰為核心政策,以倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為有力保障,以實(shí)現(xiàn)亞太各國(guó)和平共處、互利共贏、共建伙伴關(guān)系乃至打造亞太命運(yùn)共同體為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,通過(guò)加強(qiáng)高層往來(lái),為推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)打下政治基礎(chǔ);通過(guò)大力推動(dòng)領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題的徹底解決,為推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)打下安全基礎(chǔ);通過(guò)積極參與各種形式的安全合作,為推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)打下制度基礎(chǔ);通過(guò)保持亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)發(fā)展,為推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);等等。通過(guò)實(shí)施一系列親誠(chéng)惠容的外交措施,命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根,深化了同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通。

  堅(jiān)持以正確義利觀為原則夯實(shí)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系。保持與發(fā)展同亞非拉發(fā)展中國(guó)家的友好合作既是中國(guó)外交的傳統(tǒng),也是中國(guó)追求國(guó)家利益和實(shí)現(xiàn)外交道義有機(jī)統(tǒng)一的落腳點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出,要秉承正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào),無(wú)論發(fā)展到哪一步,無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)都永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴,過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)都不會(huì)改變。中國(guó)堅(jiān)持從建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度,將南北關(guān)系當(dāng)作事關(guān)世界和平穩(wěn)定的全局性問(wèn)題對(duì)待,大力推動(dòng)南南合作。中非、中拉和中阿新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵更加充實(shí),同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)協(xié)作不斷增強(qiáng),中國(guó)對(duì)外政策的基礎(chǔ)更加鞏固,以推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為總目標(biāo)的新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)、碩果累累。

 ?。ㄗ髡撸罕本┞?lián)合大學(xué)黨委副書(shū)記、教授)

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