新冠肺炎疫情是近百年來對世界各國威脅最大的一次流行性病毒疫情，也是對國際合作和全球治理的一次重大考驗。自二戰(zhàn)結(jié)束以來，還沒有一個事件像這次疫情一樣，使得世界各國如此深切地感受到彼此休戚相關(guān)、命運與共，習近平總書記提出的人類命運共同體理念在這次國際抗擊疫情中得到廣泛認同和響應(yīng)。疫情發(fā)生以來，中國極力倡導(dǎo)和推進國際合作，為各國應(yīng)對疫情提供有力支持，充分展現(xiàn)負責任大國擔當，與世界各國攜手譜寫了構(gòu)建人類命運共同體的新篇章。
抗擊疫情凸顯構(gòu)建人類命運共同體的重要性和緊迫性
今天的世界，人類社會正以前所未有的方式緊密地聯(lián)系在一起，世界互聯(lián)互通的發(fā)展極大地釋放了社會生產(chǎn)力和各民族的活力，各國處于你中有我、我中有你的共生狀態(tài)之中。在一個相互依存的世界中，人類發(fā)展的整體利益和各國面臨的共同利益日益增加，人類命運與共的意識從來沒有像今天這樣強烈。正是順應(yīng)世界歷史發(fā)展的這一趨勢和潮流，中國國家主席習近平在2013年首次出訪期間，面向世界提出了人類命運共同體理念，這一理念七年來得到國際社會各方的積極響應(yīng)。
近些年來，國際社會在面對和解決恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)信息安全、核安全、金融風險、環(huán)境、難民、自然災(zāi)害等問題時，無不感受到只有樹立人類命運共同體意識和采取合作應(yīng)對的措施，才是解決這類問題的正確之道。來勢兇猛的新冠肺炎疫情，更加凸顯構(gòu)建人類命運共同體的重要性和緊迫性。這次疫情在很短的時間內(nèi)迅速波及200多個國家和地區(qū)，截至4月28日，全世界確診病例超過300萬，成為一場影響廣泛的全球性公共衛(wèi)生危機。病毒擴散性和滲透性的性質(zhì)，增加了各國獨自防控的難度；各國之間相互聯(lián)系如此之深，使得疫情的最終控制不再取決于某個國家的防控效果，而取決于世界整體的防控效果。
疫情折射出國際政治的生態(tài)，反映出新舊兩種不同的世界觀。舊國際關(guān)系中對立對抗、自我利益至上、為了本國利益而犧牲別國利益、將本國發(fā)展建立在別國不發(fā)展前提下的觀念和相應(yīng)對策，均無助于迅速有效抗擊疫情。無論是面對這次疫情，還是面對其他全球性共同問題，世界都迫切需要新的世界觀和全球治理方案，來解決全球治理赤字難題。人類命運共同體就是中國在世界生產(chǎn)方式和交往方式發(fā)生巨大變革的背景下，為各國共同面臨的問題提供的全球治理方案。在疫情沖擊之下，人們更加意識到人類社會是休戚與共的命運共同體，重大傳染性疾病防控和全球公共衛(wèi)生應(yīng)急管理需要凝聚全人類的智慧與力量，構(gòu)建人類命運共同體迫在眉睫。盡管個別國家仍然沉迷于舊國際關(guān)系的冷戰(zhàn)思維，妨礙國際抗疫合作，但是這種思維只代表著國際關(guān)系的逆流而不是主流。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩在評論人類命運共同體理念的重要性時指出，在我們這個動蕩的時代，遠見至關(guān)重要，人類命運共同體理念富有遠見，內(nèi)涵深刻，“在各國抗疫的當下，為世界提供了急需的新思維方式，傳達了巨大的希望”。
國際合作是戰(zhàn)勝疫情的唯一出路
人類命運共同體理念本質(zhì)上是一種合作共贏思維。它以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心，為構(gòu)建新型國際關(guān)系和促進全球治理提出了有效方案，也為當前全球抗擊疫情指明了行動方向。
面對疫情在世界的擴散，國際上一度出現(xiàn)與國際合作潮流相背離的論調(diào)和行為。但是人們最終認識到，國際合作與各自為戰(zhàn)相比，對國際社會利大于弊，只有合作才能共贏。歐盟委員會主席馮德萊恩4月2日在意大利《共和國報》刊登文章，對歐盟內(nèi)部沒有及時采取聯(lián)合抗疫進行了坦誠的反思，“必須承認，危機初期需要歐盟統(tǒng)一應(yīng)對時，許多國家只顧自己”。隨著疫情的迅速擴散，聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會等多邊機構(gòu)以及越來越多的國家，愈加意識到團結(jié)互助的重要性，通過國際合作共同抗擊疫情逐漸成為國際輿論的主流。期間，世界衛(wèi)生組織作為國際衛(wèi)生領(lǐng)域最權(quán)威最專業(yè)的機構(gòu)，為協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的抗疫斗爭和防疫合作做出了巨大的努力。在病毒這一人類共同威脅的影響下，代表構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體的共同價值觀之一的“團結(jié)”，成為國際社會使用頻率最高的一個詞。這也是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際社會第一次如此深刻地意識到“團結(jié)”價值觀對維系國際秩序的重要意義。
疫情在全世界的肆虐蔓延，既是對各國內(nèi)部治理體系和治理能力的一次檢驗，也是對國際合作機制和全球治理體系的一次考驗。正如有的傳染病專家指出的，全球疫情防控勝敗，不取決于控制得最好的國家，也不取決于控制得最早的國家，而是取決于國際社會的整體疫情防控做得怎么樣。疫情對近年來國際關(guān)系中出現(xiàn)的反多邊主義、退出國際合作機制、排他性外交政策的觀點和行為，敲響了警鐘。多邊主義、人類命運共同體理念和國際合作機制是全球治理體系的支柱。盡管一些全球治理機制存在問題，與構(gòu)建人類命運共同體的需求還存在差距，但是簡單予以否定或者退出，只破不立，并不是建設(shè)性的辦法，正確的做法是通過共商、共建、共享的方式，改革既有合作機制中不合理的成分，建設(shè)解決新問題的新合作機制。在當前國際合作抗擊疫情過程中，各國各方提出了越來越多的治理方案，國際組織以及負責任大國更應(yīng)該未雨綢繆，擴大合作成果，逐步將有效方案機制化，推進新型國際關(guān)系和人類命運共同體各個層次和領(lǐng)域的保障機制建設(shè)。
中國以實際行動踐行人類命運共同體理念
疫情發(fā)生以來，中國始終秉持并踐行人類命運共同體理念，為國際合作抗擊疫情貢獻了中國力量。習近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上強調(diào)，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協(xié)力、團結(jié)應(yīng)對，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭，中方秉持人類命運共同體理念，愿向其他國家提供力所能及的援助，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻。中國在這次疫情中承受巨大犧牲，與世界各國人民團結(jié)協(xié)作、共戰(zhàn)病毒，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨這樣的一個世界大黨，中國這樣的一個負責任大國，以及熱愛和平的中國人民，在構(gòu)建人類命運共同體中的主動作為與積極擔當。
中國將國內(nèi)防控和國際防控兩個大局統(tǒng)籌起來，始終認為做好本國疫情的防控與積極參加、支持和組織國際抗疫合作是不能分割的，這反映了全球公共衛(wèi)生治理、建設(shè)人類命運共同體所必須的整體治理思維。疫情發(fā)生以來，習近平總書記親自指揮和部署中國國內(nèi)的疫情防控，采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，在最短時間里構(gòu)建起全民動員、聯(lián)防聯(lián)控、公開透明的防控體系，成為世界上率先控制住國內(nèi)疫情的國家之一。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在評價中國的防控舉措時說，中國人民為了盡量減輕新冠肺炎所造成的負面影響，實施嚴格的防控措施，以犧牲正常生活的方式為全人類作出貢獻。
習近平總書記指出，加強疫情防控國際合作是發(fā)揮我國負責任大國作用、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要體現(xiàn)。中國一直與國際組織和其他國家保持溝通，本著公開、透明、負責任的態(tài)度，及時分享疫情防控關(guān)鍵信息，毫無保留地同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享防控、治療經(jīng)驗。中國第一時間向全球分享病毒全基因序列信息，開設(shè)向所有國家開放的新冠肺炎疫情防控網(wǎng)上知識中心，與全球180多個國家、10多個國際和地區(qū)國際組織分享疫情防控和診療方案。在國內(nèi)仍然面臨艱巨防控任務(wù)和醫(yī)護資源緊張的情況下，仍在力所能及范圍內(nèi)積極開展對外援助與合作，向世界140多個國家和國際組織支援了醫(yī)療隊或醫(yī)療防護物資。中國支持、支援其他國家和國際組織抗擊疫情的舉措，體現(xiàn)了國際人道主義精神，詮釋了人類命運共同體的要義。
中國重視并支持將國際抗擊疫情的舉措機制化、常態(tài)化，為人類命運共同體逐步構(gòu)建堅實的體制機制保障。中國竭力維護國際社會的團結(jié)，堅決支持世界衛(wèi)生組織在這場世界抗疫行動中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，積極在各種國際場合呼吁國際多邊合作，搭建全球公共衛(wèi)生合作平臺，交流疫情防控經(jīng)驗。3月26日，習近平主席在北京出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會并發(fā)表題為《攜手抗疫 共克時艱》的重要講話，發(fā)起二十國集團抗疫援助倡議，支持開展有效國際聯(lián)防聯(lián)控行動，提出探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制的必要性，適時舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級別會議。疫情對公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的發(fā)展中國家造成的危害更嚴重，中國在雙邊和多邊場合，呼吁國際社會攜手幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對能力，并身體力行，擴大了對發(fā)展中國家的對口醫(yī)療援助范圍。中國高瞻遠矚的倡議和實實在在的行動，有力地踐行了人類命運共同體理念。
人類面對像新冠肺炎病毒這樣的共同威脅不是第一次，也不會是最后一次。我們堅信，只要世界各國團結(jié)一心，精誠合作，人類一定能夠經(jīng)受住這次疫情帶來的考驗與洗禮。國際合作的舉措越多，國際合作的能力越強，國際社會離構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體這個目標就越近一步。
（作者：復(fù)旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院院長、教授）
責任編輯：陳金霞
